廣東省擬製定建築垃圾跨區域處置生態補償標準

　　  2024年5月27日，廣東省（shěng）住房和城（chéng）鄉建設廳發布公告，就《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾（jī）跨區域（yù）平衡處（chù）置和（hé）生（shēng）態（tài）保護補償管理辦法》(征求意見稿)麵向（xiàng）社會公開征求（qiú）意見和建議，征求意見截（jié）止時間（jiān）為6月6日。

　　  兩項辦（bàn）法將對廣東省建築垃圾處理活動及跨區域處置進行規範，同時明確“建築垃圾優先就地（dì）就（jiù）近處理”，按照“誰受益、誰補償，誰（shuí）受損、誰受償”的原則，建立建（jiàn）築垃圾跨（kuà）區域（yù）處置（zhì）生（shēng）態保護補（bǔ）償機製。

　　  排運消聯單管理，加強建築垃圾排（pái）放監管（guǎn）

　　  2023年3月1日，《廣東省建築垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，對建築垃圾管理（lǐ）部門（mén）職（zhí）責以及源頭（tóu）減量、聯（lián）單管理、處理（lǐ）方案備案、運輸（shū）、綜合利用、消納、跨區域平衡處置等內容作出了規定。《條例》提出對建築垃圾產生、收（shōu）集、貯存、運輸、利用、處置等活動進行全過程管理，並（bìng）建立全過（guò）程聯單管理製度，同時規定了政府、建設（shè）單位、施工單位、設計單位和監理單位的源頭（tóu）減量責任。

　　  根據《中華人民共和國固體廢（fèi）物汙染環境防治法》《廣東省建築垃圾管理條例》等法律、行（háng）政（zhèng）法規，廣東省住（zhù）建廳組織（zhī）起草了《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》，對涉及到建築垃圾轉移活動各環節的有關（guān）部門，進行了責任明（míng）確。

　　  《征求意（yì）見稿》規定（dìng），聯單（dān）內容包括排放單位（wèi）、排放工地、建築垃圾類別（bié）及數（shù）量、運輸單位、運輸工具、駕駛員、行駛（shǐ）路線、運輸時間、消納單位、消納方（fāng）式和排（pái）放、運輸、消納核準等信（xìn）息，自運輸車輛離開排放單位時開始運轉，到達預定消納單位時結束。要求排（pái）放單位、運輸單位和消納（nà）單位應分別指定工作人員（yuán）在各自負責環（huán）節進行（háng）聯單信息核對、確（què）認（rèn），各聯（lián）單確認人是聯（lián）單管理（lǐ）的直接責任人。

　　  《征求意見稿》要求，接收建築垃圾時，消納單位應確認建築垃圾的數量、類別、來源地等信息是否一致，並根據對（duì）應情況，采取重建（jiàn）聯單、拒絕接受及報告主管部門等措（cuò）施。具備條件的地級以上市可通過數據共享等方式將相關信息推送到住房（fáng）城鄉建設、城市管理、自然資源（yuán）、生態環境、公安、交通運輸、水利、農業農村（cūn）、港務、海事等相關部門，通過信息係統對電子聯（lián）單執行情況進行抽查和監管，依法查處違反聯（lián）單管理製度的行為（wéi），並以此為依據開展聯合執法，依法查處建築垃圾偷排亂倒行為。

　　  建築（zhù）垃圾優先就（jiù）地處理，跨（kuà）區排放應補償受（shòu）損方

　　  目前，廣東省對建築廢棄物跨區域處（chù）置主要參照的是（shì）引發於2019年的《廣東省住房和城鄉建設廳關於建築廢棄物跨區域平衡（héng）處置協作（zuò）監管暫行辦法(試行)》。本次征求意見的《廣東（dōng）省（shěng）建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理辦（bàn）法》除在建築垃圾跨區（qū）域平衡處置方麵進（jìn）一步細化了政府職責、工作流程（chéng）等內容外，最值得關注的便（biàn）是提出建立對應的生態保護補償機製。

　　  《征求意見稿》要求，按照“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，建立建築垃圾跨區域處置生態保（bǎo）護補償機製。補償地的地級（jí）以上市人民（mín）政府與受償地的地級以上市人民政府通過簽訂生態保護補償協議，采取資金（jīn）補償（cháng）、對口協作、產業轉移（yí）、人才培訓、共建園區等方式開展生態保護補償活動。

　　  同時，《征求（qiú）意見稿》對於生態保護補償資金的使用範圍作了明確規定，要求受償地縣級以上人（rén）民政府（fǔ）將生（shēng）態保護補償資金用於轄區內建築垃圾處理場所周邊環境治理，統籌（chóu）做好處理場所影響區域的生態補償工作，不得占用、挪用生（shēng）態保護補償費。

　　  對（duì）於跨區域處置建築垃圾造成生態環境損害（hài）的情況（kuàng），《征求（qiú）意見稿》規定建築垃圾排放地的市主管部門應（yīng）當配合受損地開展生態環境損害賠償案件調查、磋商、修複等（děng）工作。同時，公（gōng）眾可通過（guò）各級人（rén）民政府統（tǒng）一設立的（de）舉報熱線對（duì）建築垃圾（jī）跨區域平衡處（chù）置違法違規行為投訴舉報。

　　廣東省住房和（hé）城鄉建設廳關於（yú）公開征求《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域（yù）平衡處置和生態保護補償管（guǎn）理辦法》(征求意見稿)意（yì）見的公告

　　粵建公告〔2024〕21號

　　  為深入貫徹習近平生態文明思想，落實黨中央、國務院（yuàn）關於固（gù）體廢物減量化、資源化、無害化處理和構建廢棄物循環利用體係的（de）決策部署及省委、省政府工作安排，根據《廣東省建（jiàn）築垃圾管（guǎn）理條例》《廣東省建築垃圾治（zhì）理及資源化利用三年行（háng）動方案（àn）(2023-2025年（nián）)》要求，我廳組織起（qǐ）草了《廣東省建築垃圾（jī）轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理辦法》(征求意見稿)，現麵（miàn）向社會公開征求意見和建議。請（qǐng）有關單位和社會各界人士於6月6日前通過電（diàn）子郵件的形式將相關意見反饋至（zhì）郵箱：yusijin@gz.gov.cn。

　　特此公告。

　　廣東省住房和城鄉建（jiàn）設（shè）廳

　　2024年（nián）5月27日

　　廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法(征求意見稿)

　　  第一條【目（mù）的和依據】為規範全省建築垃圾處理（lǐ）活動，加強建築垃圾轉移的監督管（guǎn）理，實施建築垃圾（jī）轉移聯單管理製度，做到來源可溯、去向（xiàng）可追、責（zé）任可（kě）究，根據《中（zhōng）華人民共和國固體廢物汙染環境防治（zhì）法》《廣東省（shěng）建築垃圾管（guǎn）理條例》等法律、行（háng）政法規，結合本省（shěng）實際情況，製定本辦法（fǎ）。

　　  第二（èr）條【適用範圍（wéi）】本辦法（fǎ）適用於本省行政區域範圍內（nèi）建築垃圾產生、收集、貯存（cún）、運（yùn）輸、利用、處置等單位運行聯單的監督管理。

　　  第三條【部門職責】省人民政（zhèng）府住房城鄉建（jiàn）設主管部門負責（zé）全省（shěng）建築垃圾轉移聯單運行的指導工作。

　　  縣級（jí）以上人民政府有關部門（mén）依據各自職責做好建築垃圾轉移活動各環節的監督管理工作，共同推動落實建築垃圾轉移聯單製度：

　　  (一)建築垃圾主管（guǎn）部門具體負責本行（háng）政區域內轉移聯單運行的監督管理，督促指導排放單位、運輸單位、消納（nà）單位使用建築（zhù）垃（lā）圾轉移聯單開展轉移活動;

　　  (二（èr）)住房城鄉建設、交（jiāo）通運輸、水利、農業農村等部門負（fù）責指導本部門監管的（de）建設工程建築垃圾源頭減量、分類排放（fàng）和現場管理;

　　  (三)城市管理部門負責（zé）加強（qiáng）建築垃圾運輸過（guò）程中沿途拋撒、非法傾倒等影響市容環境衛生行（háng）為的（de）管理;

　　  (四)公安（ān）、交通運輸、海事部門依職責負責建築垃圾運輸過程中交通安全管理;

　　  (五)自然資源部門（mén）負責建築垃圾綜合利用、消納、轉（zhuǎn）運（yùn）設施用地和規劃審批，做（zuò）好（hǎo）供地保障。

　　  第四條【聯單內容】建築垃圾轉移聯單內容包括排放單位、排放工（gōng）地、建（jiàn）築垃圾類別及數（shù）量、運輸單位、運輸工具、駕（jià）駛員、行駛路線、運輸時間、消納單位、消（xiāo）納方式和排（pái）放、運輸、消納核準等信息，自運輸（shū）車輛離開排放單位時開始運轉，到達預定消納單位時結束。

　　  排放單位、運輸單位和消納單位應分別指定工作人員在各自負責環節進行聯單信息核（hé）對、確認，各聯單確認人是聯單管理的直接責任人。

　　  第五條【聯單形（xíng）式】轉移聯（lián）單形式推行電子聯單信息（xī）化管理;因條件等限製不能（néng）實施信息化管（guǎn）理的，應采取紙質聯單管理留存備查。

　　  紙質轉移（yí）聯（lián）單樣式詳見附件《廣東省建築垃圾紙質（zhì）轉移聯單(參考樣式)》。

　　  第六條【相關單（dān）位基本責任】建築垃圾排放單位、運輸單位、消納單（dān）位在建（jiàn）築垃圾轉移過（guò）程中應采取防揚散、防流失、防（fáng）滲漏或者其他防止（zhǐ）汙染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟（diū）棄、遺撒建築垃（lā）圾，並對所造成的市容環境破壞、環境汙染及生態破壞依法承擔責任。

　　  第（dì）七條【排放單位義務】排放單位應履（lǚ）行以下義務：

　　  (一)選擇排放地（dì）或者消納地所在地市行政區（qū）域內具備建築垃圾處置核準的（de）運輸單位，對運輸單位的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書麵合（hé）同（tóng），並在合同中約定（dìng）運（yùn）輸、貯存、利用、處置建（jiàn）築（zhù）垃圾的汙（wū）染防治（zhì）要求及相關責任;

　　  (二)辦理建（jiàn）築垃圾（jī）處置核準，以及建築垃圾處理方案備案，明確擬轉移建築垃圾（jī）的類別、數量(立方、重量)和流向等信息;

　　  (三)開展建築垃圾分類和合法裝（zhuāng）載，建立建（jiàn）築垃圾管理台賬，分類收集、貯存和及時清運施工過程中產生的建築垃圾，采取有效措施防止混（hún）合已分類（lèi）的建築垃圾，如實記錄、妥善保（bǎo）管轉移建築垃圾的種類、數（shù）量(立方、重量)和消納單位（wèi）等相（xiàng）關信息;

　　  (四（sì）)填寫（xiě）、運行建築垃圾轉移聯單，在建築垃圾轉移聯單中如（rú）實填寫排放單位、運輸單位、消納單位信（xìn）息，轉移建築垃圾的類別（bié）、數量(立方、重量（liàng）)等信息;

　　  (五（wǔ）)將建（jiàn）築垃圾排放情況及（jí）時告知消納單位，及時核實消納單位貯存、利用或（huò）者處置建築垃圾情況;

　　  (六)法律法規規定的其他義務。

　　  排放單位可在與運輸單位（wèi）、消（xiāo）納單位簽訂（dìng）的合（hé）同內明（míng）確清運處置費用實施聯單結算規定。

　　  第（dì）八條【運輸單位義務】運輸單位（wèi）應履行以下義務（wù）：

　　  (一)核實建築垃圾轉移聯單（dān），無法提供轉移聯單的，應拒絕運輸;

　　  (二)填寫並執行建築垃圾轉移聯單，在建築垃圾轉移（yí）聯單中如實填寫運輸（shū）單位名稱、運輸工具及車船（chuán）號，以及運輸路線（xiàn）等運輸相關（guān）信息;

　　  (三)不得將工程渣土、工程泥漿與其他建築垃圾混合（hé）運輸;

　　  (四)保（bǎo）持運輸車輛、船舶（bó）等運輸（shū）工具的行駛記錄、衛星（xīng）定（dìng）位等電子裝置正常使用;

　　  (五)裝卸和運輸過程（chéng）中保持運輸工具整潔，采取密閉或（huò）者其他（tā）有效措施防止遺撒建築垃圾（jī），不得擅自傾倒、拋撒建築垃圾;

　　  (六)將運輸的建築垃圾運抵消納單位，交付給建築垃圾轉移聯單（dān）上（shàng）指定的接收人;

　　  (七)采用陸路運輸的，運輸車輛應符合本省廣東省住房和城鄉建設廳等部門聯（lián）合印發（fā）的《關於進一步加強渣土運（yùn）輸車輛管理的通知》的規定，同時還應符合國家有關法律法規和車輛技術標準和公安、交（jiāo）通運輸等主管部門相關規定

　　  (八)采（cǎi）用（yòng）水（shuǐ）路運輸的，建築（zhù）垃圾運輸船舶應符合相應的載運技術條（tiáo）件，消納場所（suǒ）為陸域的，不得采用開底式船舶運輸建（jiàn）築垃圾;

　　  (九)法律法規（guī）規（guī）定的其他義務。

　　  第九條【消納單（dān）位義務】消納單位應履行以下義務：

　　  (一)核實擬消納的建築垃圾的類別（bié）、數量(立方、重量)等相關信息;

　　  (二)填寫並執行建築垃圾（jī）轉移聯單，在建築垃圾轉移（yí）聯（lián）單中如實填寫是否消（xiāo）納的意見，以及利用、處置方式和消納（nà）量等（děng）信息;

　　  (三)按照國家和地方有關規定、標準，對接收的建築垃（lā）圾進行貯存、利用或者處置（zhì）;

　　  (四)建立規範完整的生產台賬，采取有效措施保障（zhàng）安全生產，嚴格落實安全風險管控要求，加（jiā）強對（duì）堆體的水平位移、沉降和堆體內水位等情況的監測，防止發生失穩滑（huá）坡（pō）等危害;

　　  (五)法（fǎ）律法規規定（dìng）的其他義務。

　　  接（jiē）收建築（zhù）垃圾時，消納單位發（fā）現實際情（qíng）況與聯單信息（xī）不一致，應備注原因並進行協商，具體操作如下：

　　  (一)當數量(立方、重量)不一致時，可（kě）根據實際建築垃圾數量（liàng）對聯單信息進行調整，在排（pái）放單位確認後，重新確認簽收;

　　  (二)當類（lèi）別（bié）不一致時，應通知排放單位重新創建（jiàn）聯單（dān）;協商後仍不符合信息填（tián）寫要求的，消納單（dān）位可拒絕接收，並告知所在地建築垃圾（jī）主管部門;

　　  (三)當發現接收的建築垃圾來源地不符，以及混（hún）入工業垃圾、生活垃圾、汙（wū）泥、危險廢物等違法違規情況，應當及時報告所在地縣（xiàn）級以上人民政府建築垃圾（jī）主管部（bù）門或者環（huán）境（jìng）衛生主（zhǔ）管部門。

　　  第十條【聯單申領】采用電子聯單的地級以（yǐ）上市，由縣級人民政府建築（zhù）垃圾主管部門或者地級以上市人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門指定的單位通過本市建築垃圾管理信息（xī）係統(以（yǐ）下簡稱“信息（xī）係統”)受理電子聯單申報;采用紙質聯單的地（dì）級以上市，由縣（xiàn）級人民（mín）政府建築（zhù）垃圾主管部門或者地級以上市人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門指定的單位設定窗口受理紙質聯單申領。

　　  第（dì）十一條【電子聯單的運行】排放單位（wèi）、運輸單位、消納單位應通過排放項目所在地信息係統（tǒng）填寫、運行建築垃圾電子轉移聯單。

　　  電子聯單的運（yùn）行（háng）包括以下內容：

　　  (一)排放單位創建電子聯單，填寫建築垃圾信息;

　　  (二)運輸單位核實聯單內容，填寫運輸信息;

　　  (三)消納單位核實聯單內容，填寫建築垃圾信息;

　　  (四)排放單位確（què）認聯（lián）單。

　　  第十二條【紙質聯單的運行】采用紙（zhǐ）質聯單的，排（pái）放單位應在（zài）建築垃圾移出前如實填寫聯（lián）單內容，經排放單位和運輸單位的被授權人員簽字確認（rèn）後交運輸人員隨運輸工具攜帶。

　　  運輸單位應核對確認聯單信息;紙質聯（lián）單（dān）經消（xiāo）納單位簽字確認後，自行留（liú）存一聯聯單備查，並將一聯（lián）聯單（dān）交還給排放單位，剩餘聯單移交（jiāo）給消納單位。

　　  消納單位按照聯單信息核對確（què）認建築垃圾來源、類別和數量等信息無誤後方可消納建（jiàn）築垃（lā）圾。

　　  紙質聯單經簽字確認後，消（xiāo）納單位自行留存一聯聯單備查，並將剩餘聯單報送（sòng）所在地縣級人民政府建築垃圾主管部門或地級以上市人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門指定的單（dān）位（wèi）。

　　  紙質聯單保存期限為五年。

　　  第十三條【聯單異常的操作】接收建築垃圾時，消納單位（wèi）發現實（shí）際情況與聯單信（xìn）息不一致，應備注原因並進行協商，具體操作如下：

　　  (一)當數量(立方（fāng）、重量)不一（yī）致時，可根據實際建築垃圾數量對聯單信息進行調（diào）整，在排放單位（wèi）確認後（hòu），重新確認簽收;

　　  (二)當類別（bié）不一致時，應通知排放（fàng）單位重新創建聯單;協商後仍不符合信息填（tián）寫要求的，消納單（dān）位（wèi）可拒絕（jué）接收，並告知所在地建築垃圾主管部門;

　　  (三)當發現接收（shōu）的建築垃圾來源地不符，以及混入工業垃圾、生活垃（lā）圾、汙泥、危（wēi）險廢物等違法違規情況，應當及時報（bào）告所在地縣級以（yǐ）上人民政府建築垃圾主（zhǔ）管部門或者環境衛（wèi）生主管部門。

　　  第十四條（tiáo）【聯單的補錄】因特殊原因無法運行電子轉移聯單的，可以先使用紙質轉（zhuǎn）移聯單，並（bìng）於轉移活動完成後5個工作日內（nèi）在信息係統中補錄電子轉移聯單。聯單補錄完（wán）成（chéng）後才能填領新的聯單。

　　  第十五條【信息係統（tǒng）和聯單抽查】具備（bèi）條件的地級（jí）以上（shàng）市，由市（shì）人民政府建築垃圾主管部門負責建設、運行和（hé）維護本市行政區域內信息係統。

　　  地級以上市人民政府建築垃圾主管部門可通過信息推送、數據共享等方式將信息係統中相關信息推送（sòng）到住房城鄉建設、城市（shì）管理、自然資源、生（shēng）態（tài）環境（jìng）、公（gōng）安、交通運輸、水利、農（nóng）業（yè）農村、港務、海事等相關部門，主管部門及相關部門通過信息係統（tǒng）對電子聯單執行情況進行抽查和監管，依法查處違反聯單（dān）管理製度的行為。

　　  第十六條【執法協作】地級以上市人民政府建立（lì）完（wán）善由建築垃圾主管（guǎn）部門聯合住房城鄉建設（shè）、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運（yùn）輸、水利、農業農村、港務、海事等部門組成的跨區域、跨部門執法協作機製，定期開展（zhǎn）聯合執法，加強信息共享和協作監管，依法查處建築垃圾偷（tōu）排亂倒行為。

　　  第十七條【用語含義】本規定所稱的排放單位，是指建築垃圾排放項目施工單位（wèi）或者經營管理單位。

　　  運輸單位，是指承擔建築垃圾裝卸、運（yùn）輸作業任務的（de）單位。

　　  消納單位，是指包括（kuò）消納場、綜合利用設施、土地平整工程、生（shēng）態修複工程（chéng）、圍填海工程、回填項目等的經營管理單位（wèi）。

　　  電子（zǐ）聯單，是指包含建築垃圾類別、數量、運輸、處置及綜合利用（yòng）場所等基本信息單元，並將基（jī）本信息單元所串聯起來的電子（zǐ）文（wén）檔（dàng）記錄。

　　  電子（zǐ）聯單信息管理（lǐ）係統，是指排放單位（wèi）、消納單位以及（jí）運輸單位等所有電子聯單信息的匯總平台。

　　  建築垃圾按照來源可分為五類：工程泥漿、工程渣土、工（gōng）程垃圾、裝修垃（lā）圾和拆除垃圾。

　　  第（dì）十八條【實施時間】本辦法自2024年 月 日起（qǐ）施行，有效期5年。

　　  附件：《建築垃圾紙質轉移聯單(參考樣式（shì）)》

　　廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管（guǎn）理辦法(征求意見稿（gǎo）)

　　  第一條（tiáo）【目的和依據】為規範我省建築垃圾跨區域平衡處置，加強城際信（xìn）息共享和協作監（jiān）管，根據《中華人民共和（hé）國固體廢物汙染環境防治法》《生（shēng）態保護補償條例》《廣東省建築垃圾管理（lǐ）條例》等法（fǎ）律、行政法規，結合本省實際情況，製定本辦（bàn）法。

　　  第二條【適用範圍】本辦法適用於本省行（háng）政區域內建築垃圾跨區域平衡處置和監督管（guǎn）理，以（yǐ）及生態保護補（bǔ）償管理工作。

　　  建築垃圾優先就地就近處理，確（què）需（xū）跨區域平衡處置的，依照本辦法相關規（guī）定執行。

　　  跨區域平衡處置的建築垃圾（jī）類別適（shì）用於工程渣土。

　　  第三條【政府和部門職責】省人民政府住房城鄉建設主管部門指（zhǐ）導全省建築垃圾跨區（qū）域平衡處置工作，牽頭建立建築（zhù）垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償協調機製，協調解決工作中遇到（dào）的問題。

　　  各地級以上市人民（mín）政府應按照屬地管理原則，負責統籌、協調、指導本行政區域建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償相關工作（zuò）。

　　  地級以上市人民政府建築垃圾主（zhǔ）管部門(以下簡稱市主管部門)牽頭實施本行政區域內建築垃圾跨區域平衡處置（zhì）相關工作，及時與相關城市（shì）的市主管部門對接和信息共享，加強監（jiān）督管理。

　　  市、縣（xiàn）(區)人民政府住（zhù）房城鄉建設、城市管理、公安、自然資源、生態環境（jìng）、交通運輸、農業（yè）農村、水利(水務)、港務、海事等相關部門按照各自（zì）職責，對建築垃圾跨區（qū）域平衡處置工作實施監督管理。

　　  第四條【信息（xī）發布】市主管部門應當在廣東省建築垃（lā）圾跨區域平衡處置協作監管平（píng）台(簡稱（chēng）省協作平台)，公布本行政（zhèng）區域內合法且有跨區域平衡處置需求的建築垃圾（jī）排放單位、運輸單位、消納單位等相關信息，監（jiān）督本行政區域內排放單位、運輸單（dān）位、消納單位通過省協（xié）作平台發布建築垃圾供需信息，將需跨區域平衡處置的建築垃圾種類、數量、路線、產生地、消納地、運輸和利用處（chù）置企業（yè）等（děng）信息錄（lù）入省協作平台。

　　  第五條【工作流程】建築垃圾跨區域平衡處置（zhì）實（shí）施（shī）電子聯單製度。

　　  建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處置前，排放單位（wèi）應在省協（xié）作平台申報，發起建築垃圾跨（kuà）區域平衡處置登記，填寫建築垃圾排放時間、地點（diǎn）、類別、產生量、運（yùn）輸工具、運輸路線、消納單（dān）位等信息，並上傳建築垃圾處置核準證或（huò）縣（xiàn）級以上人民政府建築垃圾主管（guǎn）部門同意處置的其（qí）他證明文（wén）件、異地合法的消納（nà）場所出具的同（tóng）意（yì）消納（nà）證明、建（jiàn）築垃圾（jī）相關檢測報告等文件。依次經排放單（dān）位、消（xiāo）納單位、接（jiē）收地和排放地縣級以上人民政府（fǔ）建築垃圾（jī）主管部門核對確認。

　　  建築垃圾（jī）跨區域處置（zhì）信息變更的，排放單位應及時通過省協作（zuò）平台重新登記信息，變更（gèng）使用符合規定（dìng）的運輸車輛(船舶)的，報排放地、接收地主管（guǎn）部門登記後，可不重新辦理手續。

　　  第（dì）六條【相關單位責任】排放單位、運輸單（dān）位和消納單（dān）位應定期核查聯單信息，對異（yì）常聯單核實跟進，並報告屬（shǔ）地縣級以上人民政府建築垃圾（jī）主管部門（mén）。

　　  排放單（dān）位、運輸單（dān）位和消納單位其（qí）他責任依照（zhào）我省轉移聯單（dān）管理辦法及有關規定執行。

　　  第七條【運輸要求】從事建築垃圾跨區域平衡處置的運輸（shū）單位應取得排放地或者消納地建築垃圾（jī）處置核準。運輸單（dān）位應嚴格執行排放、途經和接收城（chéng）市的陸路(公（gōng）路、鐵路)或者水路（lù）交通運輸管理規定（dìng）及（jí）城市（shì）管理（lǐ）規定，不得超限超載、沿途撒漏、偷排亂倒，並隨運輸工具持有《廣東省建築垃圾（jī）跨區域平衡處置登記表》(在省協作（zuò）平台中（zhōng）下載)。

　　  第（dì）八條【監督管理】建築垃圾通過陸路（lù）運輸跨區域處置的，排放地（dì）、途經地、接（jiē）收地的市主管部門按照行政管轄範圍實（shí）施監管。

　　  建築垃圾通過水路運輸跨區域（yù）處置的，排放地、途經地、接收（shōu）地的（de）市主管部門按照行政管轄範圍實施監管，並組織有關部門會商研究建立建築垃圾跨區（qū）域水（shuǐ）上中轉（zhuǎn）處置聯合機製（zhì），明確水上運（yùn）輸中轉裝卸點的選址、建設、運營及管理。

　　  第九條【聯單執行情況抽查監管】縣級以上人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門（mén）可（kě）通過信息推送（sòng）、數據共（gòng）享等方式將省協作平台相關信（xìn）息共享到住房城（chéng）鄉建設、城市管理、自然資源、生態（tài）環境、公安、交通運輸、水利(水務)、農業（yè）農村、港務、海（hǎi）事等相關部門。

　　  縣級以上人民（mín）政府（fǔ）建築垃圾主（zhǔ）管部門及相關部門應（yīng）當運用省協作平台對電子聯單執行情況進行（háng）抽查和監管（guǎn）。

　　  第十條【執法協作】縣級以（yǐ）上人民政府應建立健全由建築（zhù）垃圾主管部門聯合住房城鄉建設、城市管（guǎn）理、自然資源（yuán）、生態環境、公安、交通（tōng）運輸、水利(水務)、農業農村、港務、海事等（děng）相關部門組成的跨區域（yù）、跨部門執法協作（zuò）機製，定期對跨區域擅自傾倒、拋撒、堆放建築垃圾以及超限超載運輸等違（wéi）法違規行為開展聯合執法行動，加強信息共享和協作監管。

　　  各相關部門發現建築垃圾跨區域偷排亂（luàn）倒行為的，除依法查處外（wài），應及時報送（sòng）排放地的市主管部門，由排放地的市主管部門組織相關部門對排放單位依法處置，並將處置結果反饋給（gěi）線索提供部門、途經地以及接收地的市主管部門。

　　  排放地的市主管部門（mén）在監管中發現接收地（dì）存在非法消納建築垃圾行（háng）為的，應當及時將相（xiàng）關線索報（bào）送接收地的市主管部門，由接收地的市主管部門組織對非法消納行為進行查處。

　　  第十一條【生態保護補償機製】按（àn）照“誰受益、誰補償，誰受（shòu）損、誰受償（cháng）”的原則，建立（lì）建築垃圾跨區域處置生態保護補（bǔ）償機製。

　　  補償地的地級以上市人民政府與（yǔ）受償地的地級以上市人民政府通過簽（qiān）訂（dìng）生態保護補償（cháng）協議，采取資金補（bǔ）償、對口協作、產（chǎn）業轉移、人才培訓、共建園區（qū）等方式開展生態保護補償活（huó）動。

　　  生態保護補償協議（yì）報省人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

　　  第十二條【補償地的職責】補償地（dì）的地級以上市人（rén）民政府應當按照約定積（jī）極主動履行補償責任。

　　  第十三條（tiáo）【受償地的（de）職責（zé）】采用資金補償的，受（shòu）償地的地級（jí）以上市人民政府應（yīng）當對本轄區生態保護（hù）補償費使用情況進行監督。生態保護補償費應設專賬管理、專款（kuǎn）專（zhuān）用，結餘生態補償費可（kě）按預算管理有關規定結轉繼續（xù）使用，但（dàn）不得挪作他用。

　　  受償地的縣級（jí）以上人民政府應做好處理場所周邊（biān）環（huán）境治理、群眾關係協（xié）調和處理等工作;指定相關部門或者（zhě）單位負責做好居民信（xìn）訪與訴求工作、保障處理（lǐ）場所正常建設（shè）運營，並承擔相應維穩責任。如出現大規模群（qún）體（tǐ）性事件和嚴重影響處理場所（suǒ）正常建設運營情況，追究屬地（dì）管理責任及相關單位責任。

　　  對占用、挪用生態保護補償費，違反票據管理（lǐ）規定等行為，按照有關法律法規查處。

　　  第（dì）十四條【生態保護補償資金的使用範圍】受償地的縣級（jí）以上人民政府應當將生態保護補償資金於轄區（qū）內建築垃圾處理場所周邊環境治理，統籌做好處理場所影響區域的生態補（bǔ）償工作。周邊環境治理包括以下內（nèi）容：

　　  (一（yī）)環境綜合治理、環境質量改善、生（shēng）態環境（jìng）修複、環境綠化美化保潔;

　　  (二)建（jiàn）築垃圾分揀、貯存、處理場所運營監管工（gōng）作;

　　  (三)居民參與環境監督、環保宣傳、周邊（biān）環境監測評估;

　　  (四)有利於改善環境衛生、保（bǎo）障居民權益（yì）、推動當地發展的其他事項。

　　  第十五（wǔ）條【生態（tài）環境損害賠償】跨區域處置建築垃圾造成生（shēng）態環境損害的，建築垃圾排放地的市主管（guǎn）部（bù）門應當配合受損（sǔn）地開展生態環境損害賠償案件調查、磋商、修複等工作。

　　  造成生態環（huán）境損害的單位或者個人應依法（fǎ）進行生態環境損（sǔn）害賠償。

　　  第十六條（tiáo）【公眾（zhòng）參與】公眾可通過各級人民政府統一設立的舉報熱線對建築垃圾跨區域平衡（héng）處置違（wéi）法違（wéi）規行為投訴舉報。

　　  第十七條【用（yòng）語含義】本（běn）規定所稱的跨區域平衡處（chù）置建築垃圾，指的是跨地級以上市綜合（hé）利用、處置建築垃圾。

　　  工程渣土，是指各類建築物、構築物、管（guǎn）網等（děng）基礎開（kāi）挖過程（chéng）中產生的棄土。

　　  建築垃圾處理場所，包括消納場、綜合利用設施（shī）、土地平整工程、生態修複工程、圍填（tián）海工程、回填項目等。

　　  排放單位，是指（zhǐ）建（jiàn）築垃圾排放項目施工單位或者經（jīng）營管理單位。

　　  運輸（shū）單位，是指承擔建築垃圾裝卸、運輸作業任務的單位。

　　  消（xiāo）納單位，是指包（bāo）括消（xiāo）納場、綜合利用設施、土地平整工程、生態修複工程、圍填海（hǎi）工程、回填項目等的經（jīng）營管理單位。

　　  第十八條【實施時間】本（běn）辦法自2024年 月 日起施行（háng），有效期5年（nián）。