鼓勵使用再生（shēng）建築材料，《廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》印（yìn）發

　　近日，廈門市建設局正式發布《廈門（mén）市建築垃圾資源化利用管（guǎn）理（lǐ）辦法（fǎ）(試行)》，將用於行政區域（yù）內（nèi）建（jiàn）築垃（lā）圾資源化利用及其監（jiān）督管理活（huó）動。

　　文（wén）件明確（què），建築垃圾資（zī）源化利用企（qǐ）業應當遵（zūn）守（shǒu）下列規定：

　　(一)建（jiàn）築垃圾（jī）資源化利（lì）用設施項目應當依法進行環境影響評價，並遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾（jī）資源（yuán）化利用企業（yè）應當如實記（jì）錄建築垃圾的來源、種類、貯存量、生產加工量、尾渣流（liú）向等相（xiàng）關信息。

　　(三)建築垃圾資源化利用企業（yè）生產的再生產品，應（yīng）當符合產品質量標（biāo）準。

　　(四)生產預拌（bàn）混凝土、預（yù）拌砂漿、預製構件等建築材料的企業使用建築垃圾再生骨料的，相關產品應當標注（zhù）生（shēng）產原料來源。

　　同時，文件鼓勵新建民用建築的基礎墊層、圍牆、管井、管（guǎn）溝、擋土坡以及市政道路（lù）的路（lù）基墊層等工程部（bù）位使用再生建築材料。城（chéng）市人（rén）行道路、地麵停車場、公園步道等應當優先（xiān）使用（yòng）透水性再（zài）生建築材料。

　　下麵是（shì）原文↓

　　廈門市建設局關於印發廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)的通知

　　廈建規〔2023〕12號

　　各有關單位：

　　為加快推進建築垃圾（jī）資源化利用（yòng），根（gēn）據《廈門市環境保護條例》《廈門市建築垃圾資源化利用實施方案》等（děng）文件要求，結合我市實際，我局牽頭製定了《廈門市建築垃圾（jī）資源化利用管理辦法(試（shì）行（háng）)》，經市政府研究同意，現印發給你們（men），請各相關單位認真抓好落實。

　　廈門市建（jiàn）設局

　　2023年12月29日

　　(此件主動公開)

　　廈門市建築垃（lā）圾（jī）資源化利用管理（lǐ）辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第（dì）一條 為進（jìn）一步加強本市建築垃圾資（zī）源化管理（lǐ），促進資源（yuán）化利用，保護生態環境，促進循環經濟發展（zhǎn），根據《中華人民共和國固體廢物汙染環（huán）境防治法》、《中（zhōng）華人民共和國循（xún）環經濟促進法（fǎ）》、《城市建築垃圾（jī）管理規定》、《廈門市建築廢土管理辦法》、《廈（xià）門市建築垃圾資源化利用實施方案》等政策法規，結合本市實際，製定（dìng）本辦法。

　　第二條 本辦法適用於本市行政區域內建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用及其（qí）監督管理活（huó）動。

　　第三條 本辦法所稱的建築垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建築物、構（gòu）築（zhù）物、管網等，以及居民裝飾裝（zhuāng）修房屋過程（chéng）中產生的（de）棄土、棄料和其他固（gù）體廢物。

　　本辦法所稱的建築（zhù）垃圾資源化利用，是指以建築（zhù）垃圾作為（wéi）主要原材料，通過技術加工處理（lǐ）製成具有使用價值、達到相關質量標準（zhǔn）的再生建材產（chǎn）品及其他可利用產品。

　　第四條 市建設行政主管部門負責牽頭（tóu）本市建築垃圾資源化利用工（gōng）作，指（zhǐ）導推廣應用再生產品，及時更新發布建築垃圾資源化利用再生產品價格信息（xī），為工程建設預決算提（tí）供支撐。

　　發改部門負責指導本市建築垃圾資源化利用（yòng）項目（mù）立項（xiàng）、資源循環利用基地設立，支持企業做好享受國家和省級相關扶持政策、財政補貼的工作。

　　工信部門負（fù）責指導培育建築垃圾資源化利用企業並申報列入《建（jiàn）築垃圾資源化利用行業規範條件》名單等。

　　財政部門負責製定出台建築垃圾資源化利用獎補配套政策（cè）。

　　稅務部門負責落實建築垃圾資源化（huà）利用企業享受資源綜合利用產品和勞務增值稅即征即退（tuì）和企業所得稅減免政策等（děng）。

　　自然資源部門負責指導建築垃圾資源化利用（yòng）設施供地等。

　　生態環境部門負責對建築垃圾資源化利用過程中的環境汙染實施（shī）監督管理（lǐ）等。

　　市場監督（dū）部門負責加強再生產品質量安全監管等。

　　市政園林、交通（tōng）、水利、港口等部門負責（zé）指導所（suǒ）在行業建築垃（lā）圾資源化利（lì）用（yòng）和再生產品推廣應用。

　　金融監管部門負責引導各銀行金融機構積極對接並提供綠色（sè）金融（róng）服（fú）務等。

　　各區政府（fǔ）是所轄區域內（nèi）建築垃圾資源化利用管理的責任主體，負責本轄區內建（jiàn）築垃圾資源化利用（yòng）的相關管理工作。

　　第五條 建築垃圾處置實行減量化（huà）、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責（zé）任的原則。鼓勵建（jiàn）築垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施（shī）工單位優先采用再生產品。

　　第二章（zhāng） 處置方式

　　第六條 建築垃圾（jī）按照工程渣土（tǔ）、拆除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾、工程泥（ní）漿分（fèn）類進行資源化利用。

　　工（gōng）程渣土、工程泥漿以工程回填、礦坑修（xiū）複、堆山造（zào）景、微地形或低窪填平等綜合利用（yòng）處理方式為主，建築垃圾資源化利用工廠處置為輔。

　　拆（chāi）除垃圾、裝（zhuāng）修垃圾、工（gōng）程垃（lā）圾（jī）以建（jiàn）築垃圾資源化利用工廠處置為主，無（wú）法（fǎ）處置的和處置後無法利用（yòng）的，進入消納場所填埋。

　　第七條 建設單位應當在新建、改建、擴建、房屋拆除工程開工前，組織編製建（jiàn）築垃圾分類處置、綜合利用處理或資源化利用等（děng）方案。

　　第三章 資源化利用（yòng）

　　第八條 市自然資源部門應將建築垃圾資源化利用設施（shī）用地作為工業用地，納入國土空（kōng）間（jiān）規劃，因地（dì）製宜，統籌考慮，確定建築垃圾資源化利用設施用地，可采（cǎi）取掛牌方式供地。

　　第（dì）九條 建築（zhù）垃圾資源（yuán）化利用企（qǐ）業應當（dāng）遵守下列規定：

　　(一)建築垃圾（jī）資源（yuán）化利用設（shè）施項目應當依（yī）法進行（háng）環境影（yǐng）響評（píng）價，並遵（zūn）守國家有關建設（shè）項目環（huán）境保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利用企業應當如實記錄（lù）建築垃圾的來源、種類、貯存量、生產加（jiā）工量、尾渣流向等相關信息。

　　(三)建（jiàn）築垃圾資源（yuán）化利用企業生（shēng）產的再生產品，應（yīng）當符合產（chǎn）品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預製構件等建（jiàn）築材料的企業使用建築垃圾再生骨料的（de），相關產品應當標注生產原料來源。

　　第十條 鼓（gǔ）勵新建民用建築的基礎墊層、圍牆、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等工（gōng）程部位使用再生建築材料。城市人行道（dào）路、地麵（miàn）停車（chē）場（chǎng）、公（gōng）園步道等應當優先使用透水性再生建築材料。

　　第十一條 財政性（xìng）資金占（zhàn）主導的房屋市（shì）政工程、交通工程、水利工程、海綿城市建設等項（xiàng）目，應優先（xiān）使用再生產品;社會投資工程鼓勵使用再生產品。

　　對於使用再生產品的建（jiàn）設工程項目，優先納入（rù）綠色建（jiàn）築、優質工程等各行業領域（yù）示（shì）範獎補項目。

　　第十二條 本市拆除工程鼓勵實行房屋拆除、建築垃圾資源化利用一體化（huà）管理。鼓勵本市建設項目特別是財政投融資（zī）項目就近使用現場處置產生的再生骨料等其他再生產品。

　　各區政府、市（shì）建設部門（mén）、工信部門、生態環境部門（mén）、執法部門應對轄區內就地建（jiàn）築資源化利（lì）用工作加強（qiáng）扶持、指導。

　　第四章 扶持政策

　　第十三條 將建築（zhù）垃圾資源化利用（yòng）落實情況納入市級城鄉建設品質提升工（gōng）作考核內（nèi）容。對推廣應用再生產品表現突出的建設單位等相關市場主體予（yǔ）以通報表（biǎo）揚。

　　第十四條（tiáo） 鼓（gǔ）勵高等（děng）院校、科研機構和企業等單位（wèi）開展相（xiàng）關（guān）科學研究和技術（shù）合作，推廣建築垃圾資源化利用（yòng）新技術、新材料、新工藝、新設備。

　　第十五條 推廣應用（yòng）綠色信貸等綠色（sè）金融工具，推動（dòng）形成財政（zhèng）資金引導、社會資本（běn）為主的多元化投入機（jī）製，鼓勵金融機（jī）構加大（dà）對建築垃圾（jī）資源化利（lì）用的金融支持力度。

　　第五章 附則

　　第十（shí）六條 本辦法由市建設部門負責（zé）解釋。

　　第十七條 本辦法自（zì）發布之日起實施（shī），有效期2年。