多措並舉 發揮合力（lì） 加快綠色（sè）建材產業高質量發展

　　為貫徹落（luò）實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和重大戰略決策，統籌擴大內（nèi）需和深化供給（gěi）側結構性改革（gé），加快推進新型工業化，推動構建（jiàn）現代化建（jiàn）材產業體係，近日，工（gōng）業和信息化部等10部門聯合印發了《綠色（sè）建材產業（yè）高質量發展（zhǎn）實施方案》(下稱《實施方案》)，聚焦提（tí）升綠色建材全產業鏈內生力、影響力、增長力、支撐力，係統提出了推動綠色（sè）建材產業高質量發展的係列舉措，將有效促進（jìn）建材行業（yè）綠色化、低（dī）碳化轉型，推動（dòng）建材行業（yè）綠色低碳安全高質量發展。

　　一、《實施方案》對推（tuī）動（dòng）綠色建（jiàn）材產業高質（zhì）量發展具有重（chóng）要指導作用（yòng）

　　1.綠色建材產業（yè）高質量發展具有重要意義

　　發展綠色建材是建材行業轉型升級的（de）主要方向和供給側結構性改革的必然選擇，是城鄉建（jiàn）設（shè）綠色發展和美麗鄉村建設的重要支撐，是貫徹落實黨中（zhōng）央（yāng）、國務院（yuàn）關於碳達峰碳中和重大（dà）戰略決策的具體（tǐ）舉措（cuò）。近（jìn）年來，我國綠色建材生產規模不斷擴大，質量效益不斷提升，推廣應用不斷加強，逐漸顯現成為支撐我國建材行業發展的新動能。隨著我國綠色發展建設加快，綠色建材產業發展潛力巨大，但目前仍麵臨供給能力尚有待進一步提升、社會影響力（lì）和群眾認（rèn）可度還不夠（gòu）高、工程選用（yòng）和市場消費動力不足等問題。因此，加快提升綠色建材產品供給水平，鼓勵拓展綠色建材產品應用範圍，引導形成綠色建材消費理念，構建推動綠色建材高（gāo）質量發展的政策（cè）體係，將有利於加（jiā）快推（tuī）動綠色建材產業發（fā）展，為建材行（háng）業綠色低碳轉型和經（jīng）濟平穩增長提（tí）供重要支撐。

　　2.《實施方案》明確了綠色建材產業高（gāo）質量發展方（fāng）向

　　《實施方案》立（lì）足綠色建（jiàn）材產（chǎn）業發展現狀，確定（dìng）了（le）綠色建材產業發展目標（biāo），並通過推動生（shēng）產轉型，加快綠色化、智能化、協同（tóng）化發（fā）展，提升產業內（nèi）生力;通過實施“三品”行動，增品種、提品質、創品牌，提升產業影響力;通過加快應用拓展，促進工程應（yīng）用、深化綠色建材下鄉、引導綠（lǜ）色消費，提升產業（yè）增長力;通（tōng）過夯實行業基礎，加強科技創新、標準建設、認證支撐，提升產業支撐力;通過加強組織協調，完善（shàn）政策支撐，加大宣傳推廣，發揮政府、協會組織、建（jiàn）材上下遊企業等綜合作用，形成多方合力，共同推動各項重點任務落實（shí）落地，促進實現綠色建材產業高（gāo）質量發展。

　　3.《實施方案》落（luò）地實施有助（zhù）於加快建材行業高質量發（fā）展

　　建材行業正處（chù）於加（jiā）快調整產業結構、加（jiā）快綠色低碳發展（zhǎn）轉型的關鍵時期，《實施方案（àn）》立足當前建材行業發展階段和特點，以新發展理念為指導，堅持係統觀念，堅持供需（xū）協同發力，堅持上下遊及相關產業協同發展，促（cù）進建（jiàn）材行業綠色化轉型，提升建材產品供給質量（liàng）和（hé）能力，培育擴大綠色建材市場需求，豐富綠色建材應用場景（jǐng），創新供給、流通、服務模式，鞏固完善綠色建（jiàn）材產業鏈、供應鏈，將有利於充分發揮市場導向作用，有效發揮政策引導作用，構建（jiàn）供（gòng）給、流通、認證（zhèng）、應用、評價的產業發展閉環，形成（chéng）良性發展;有利於激發科研院所、生產企業、消（xiāo）費主體（tǐ）、服務機構等全流程參與主（zhǔ）體活力，引導要（yào）素集聚，促進綠色建材產業（yè）加快發展。

　　二、多措並舉（jǔ），加快綠色建材產業高質量發展

　　《實施方案》堅持係統觀念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持供給水平提升與市場需求開拓（tuò）相結合，堅（jiān）持生態培育優化與產業協同推進相結合，提（tí）出了4個方（fāng）麵12項重點任務，推動綠色建材產業高質量（liàng）發展。

　　1.加快綠色化、智（zhì）能化、協同化發展（zhǎn），推動生（shēng）產轉型，提升產業內生力

　　《實施方（fāng）案》以綠色化、智能化、協（xié）同化發展為（wéi）目標，提（tí）出（chū）了提（tí）升產（chǎn）業（yè）內生力的係列舉措。一是加快（kuài）生產過程綠色化。強化工藝升（shēng）級、能源替代、節能降耗、資源循環利用等綜合性措施，加（jiā）快實施技（jì）術（shù）改造，優化用能（néng）結構，推動清潔（jié）生產，提升資源利用效率，減少廢棄（qì）物排放，提升固廢利用水平，以“六零”工廠為目標，開展技術攻關和節能降碳技術集成應用，建設試點工廠。二是加速生產方式（shì）智能化。持續推動（dòng）建材行業智能（néng）製造發展，促進綠色建材智能化（huà）生產、規模化定製、服務化延伸，加快推動綠色（sè）建材產業與工業互聯網融合，深化生產製造過程的數字化應用，推廣多品種、小批（pī）量綠色建材產品柔性生產模式，更好適應定製化差異化（huà）需求。三是推進產業發展協同化。加快綠色建（jiàn）材產業集群培育，支持建設以綠色建材為（wéi）主的新型工業化產業示範基地，鼓勵建立耦合發（fā）展的綠色建材園區（qū），引導建材企業做好協（xié）同處置，支撐城市應（yīng）急處置需（xū）求，培育核心競爭力強、帶動（dòng）作用大的綜合性綠色建材企業（yè），發揮引領作用，加強中小企業培育（yù），支持在細分領域培育（yù）製造業單項冠軍企業。

　　2.增品種、提品質、創品牌，實施“三品”行動，提升產（chǎn）業影響力

　　《實施方案》以開（kāi）展綠色建材“三品（pǐn）”行動（dòng）為（wéi）抓手（shǒu），提出了提升產業影響力的（de）係列舉措。一是開展品種培優。推動（dòng）建材（cái）產（chǎn）品升（shēng）級，加快水（shuǐ）泥等（děng）基礎原材料的低碳化、製品化發展，牆（qiáng）體材料等建材製（zhì）品的複合化、輕型（xíng）化發展，裝飾裝（zhuāng）修材料的功能化、裝配化發展。發展新型低碳膠凝材料（liào）等新型（xíng）綠色建材和適用於不同應用場景的部品化（huà）、功能性綠色建材（cái）產品以及性價比高、符合區域鄉村消費習慣的綠色建材。二是推動品質（zhì）強基。鼓勵企業建立滿足綠色建材（cái）生（shēng）產（chǎn）的全過程控製及質量管控體係，全麵提升產（chǎn）品質量，強化對綠（lǜ）色（sè）建材產品和生產企業監督（dū）檢查，加強假冒偽劣產品查處懲罰力度（dù）。推進綠色建材（cái）產（chǎn）品質（zhì）量分（fèn）級評價體係建設，推動建立質量分級、應用分類的市場化采信（xìn）機製。三是擴（kuò）大品牌（pái）影響。支持第三方機構開展品牌價值評價（jià）、品牌宣傳周、交流對接會等活動，支持（chí）有條件地區創建“全國質量品牌提升（shēng）示（shì）範（fàn）區”，打造一流的綠色建材區域品牌。鼓勵企業加大品牌建設投（tóu）入，培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽（yù）好的商標品牌。

　　3.促進多場景綠色建材應（yīng）用，引導綠色消費，提（tí）升產業增長力

　　《實施方案》以促進工程應用、深化綠色建材下鄉、引（yǐn）導消費為方向，提（tí）出了提升產業增長力的（de）係列舉措。一（yī）是促進建設工程應用。強化綠色建築中綠色建材選用（yòng）要求，鼓勵公共采購和（hé）市場投資項目擴大綠（lǜ）色建材采購範圍、加大采購力度，擴大政（zhèng）府采購支持綠色建材促進建築品（pǐn）質（zhì）提升政策（cè）實（shí）施城市範（fàn）圍，對相關綠色建材產品應采盡采、應用盡用，推動綠色建材在基（jī）礎設施建設領域應用。二是深化綠色建材下鄉（xiāng）。進一步豐富和完善綠色建材下鄉活動，探索由“綠色建（jiàn）材產品”下鄉向“綠色建材（cái）係統解決方案（àn）供應（yīng）商+特（tè）色鄉（xiāng）村建設服務商”下鄉轉變。鼓勵骨幹生產企業製定線上線下優惠促銷措施，支（zhī）持（chí）建設示（shì）範工程，培育綠色建材係統解決（jué）方案（àn）供應商和特色鄉村建設服務（wù）商，推動綠色建材（cái）助（zhù）力農房質量（liàng）提升。三是引導綠色消費。創（chuàng）新消費模式，鼓勵生產企業聯合房（fáng）地產、建築設計、裝飾（shì）裝修企業提供綠色（sè）建（jiàn）材產品（pǐn）菜單式、定製化應（yīng）用方案，鼓勵電（diàn）商平台設立綠色建材（cái）產品專區，鼓勵家居體驗館（guǎn）、生活館（guǎn）等新零售模式向社區和農村下沉，鼓勵實施綠色裝修（xiū），使用綠色建材，推行模塊化部品應（yīng）用。

　　4.加強科技創新、標準建（jiàn）設、認證（zhèng）支撐，夯實行業基礎，提升產業支撐力

　　《實施方案》以加強科技創新、標準建設、認證支撐為路徑，提出了提升產業支撐力的係列舉措。一是優化創（chuàng）新機製。鼓勵建立以綠色建材為特色（sè）的技術（shù）中心、工程中心等，促進（jìn）攻關研發和技術轉化。推動建立區域和行業產業技術基礎公共服務平台，支持綠色建材發（fā）展基（jī）礎較好地區建立綠色建材創新中心，支持（chí）企業加大科技創新投入（rù），構建產學研（yán）用相（xiàng）結合的創新體係。二是（shì）完善標準體係。製修訂綠色建材評價標準，編製建材產品（pǐn）使用說明書，加快推進綠（lǜ）色建築與綠色建材標準協同發展，擴大建築工程（chéng）用綠色建材選用範圍，建立產品追溯（sù）標準體係，完善綠（lǜ）色建材碳（tàn）足跡、碳標簽及低碳技術評價驗證標準體係（xì），研究編製“六零”工廠評價標準。三是強化認證支撐（chēng）。持續開展綠色建材產品認證，進一步擴大綠色建材產品認證目錄（lù）範圍，強化認證監（jiān）管工作，規範綠色建材產品認證活動，完善公（gōng）共服務平台，加快綠（lǜ）色建材產品（pǐn）目錄（lù）、綠（lǜ）色產品標識認證信息、采信應用等數據的（de）互（hù）聯互通互認，開展綠色建材產品認證實施效果評價（jià），加快綠色（sè）建材產（chǎn）品認證及推廣應用。

　　三、發揮（huī）合（hé）力 推動（dòng）《實施方案》落地見效

　　一是加強組織協（xié）調。《實施方案》提出，充（chōng）分發揮有關部門作用，按照職（zhí）責分工抓好相關工作落實;充分發揮各地區積極性，加強政策銜接，配（pèi）套相關支持措施，創造有利於綠色建材產業發展的（de）良好環境;充分發揮中國建築材料聯合會等第三方（fāng）機構的橋梁（liáng）紐帶作用，積極開展成果交流、品（pǐn）牌評（píng）價、產品推介等活動，加強行業自律，做好上下（xià）遊對接。形成國家部（bù）委、各地區、行業協會組織、企業共同發力（lì）的組織保（bǎo）障。

　　二是發揮政策合力。《實（shí）施方案》提出，充分利用首台(套)、首批次（cì）應用保險補償機製等渠道，發揮國家產融（róng）合作平台作用，引導金融機構積極發展綠色金融、轉型金融，支持社會資本以市場化方式設立綠色（sè）建（jiàn）材產業發展（zhǎn）基金，通過加強產融（róng）合作，發揮金融對（duì）綠色建材（cái）技術（shù）改造以及創新產品推廣應用的支（zhī）持作用;完善（shàn）有利於建材行業綠色低（dī）碳發展（zhǎn）的差別（bié）化電價政（zhèng）策，鼓勵有條件地區對綠（lǜ）色建材生產項（xiàng）目和應用示範項目給予貸款貼息，推動綠色（sè）建材產品認證，增強政策協同效應。

　　三是加（jiā）大宣（xuān）傳（chuán）推廣。《實施（shī）方案》提出，加大對綠色建材高質量發展的產業（yè）政策、標準規範以及各地區和企業發展綠色建材的典型經驗和成功案例的宣（xuān）傳力（lì）度，采取多渠道多方式，開展“六（liù）零綠色建材日”、綠色建材係列報道等宣（xuān）傳活（huó）動，營造良好氛圍，持續推進生（shēng）產方式和生活方式綠色低碳轉型，使綠色建材生產和應用成（chéng）為全社會自覺行動。