多措並舉 發揮合力 加快綠色建材（cái）產業高質量發展

　　為貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和重大戰略決策，統籌擴大內需和深化供給側結（jié）構性改（gǎi）革，加快推進新型工業化，推動構（gòu）建現代化建材產業體係，近日，工業和信息化部等10部門聯合印發了（le）《綠色建材（cái）產業高質量（liàng）發展實施方案》(下稱《實施方案》)，聚焦提升綠色建材全產業鏈內生力、影響力、增長力（lì）、支撐力，係統提出了推動綠色建材產業高質量發展的係列舉措，將有效（xiào）促進建材行業綠色化、低碳化（huà）轉型，推（tuī）動建材行業綠色低碳（tàn）安全高質量發展。

　　一、《實（shí）施方案》對推動綠色建材產業高質量（liàng）發展具有重要指導作用

　　1.綠色建材產業高質量發展具有重要（yào）意義（yì）

　　發展綠色建材是建材行業轉型升（shēng）級的主要方向和供（gòng）給側結構（gòu）性（xìng）改革的必然選擇，是城鄉建（jiàn）設綠色發展和美（měi）麗鄉村建設的重要支撐，是貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和重大戰略（luè）決策的具體舉措。近年來，我國綠色建材生產規模不（bú）斷（duàn）擴大，質量效益不斷提升，推（tuī）廣應（yīng）用不斷加強，逐漸顯（xiǎn）現成為支撐我國建材行業發展的新動能。隨著我國綠色發展建設加快，綠色建材產業發展潛力巨大，但目前仍麵臨供給能力尚有待進一步提升（shēng）、社會影響力和群（qún）眾認（rèn）可度還不夠高、工程選用和市場消費動力不足（zú）等問題。因此，加（jiā）快提升綠色建材產品供給水平，鼓勵拓展綠色建材產品（pǐn）應用範圍，引導（dǎo）形成綠色建材消費理念，構建推動綠色建材高質量發展的政（zhèng）策體係，將有利於加快推動綠色建材產業發展，為建材行業綠色（sè）低碳轉型和經濟平穩增長提供重要支撐。

　　2.《實施方案》明（míng）確了綠色建材產業高質量（liàng）發（fā）展方向

　　《實施方案》立足綠（lǜ）色建材產業發展現狀，確定了（le）綠色建材產業發展目標，並通過推動生產轉型，加快綠色化（huà）、智能化、協同化發展，提升產業內生力（lì）;通（tōng）過實施“三品”行動，增（zēng）品種、提品質、創品牌，提升產業影響（xiǎng）力;通過加（jiā）快應用拓展，促進工程（chéng）應用、深化綠色建材下（xià）鄉（xiāng）、引導綠色消費，提（tí）升產業增長力;通過夯實行業基礎（chǔ），加強科技（jì）創新、標準建設、認證支撐，提（tí）升產業支撐（chēng）力;通過加強組織協調，完（wán）善政策支撐，加大宣傳推（tuī）廣，發揮政府、協會組織、建材上下遊企業等綜合作用，形成多方合力，共同推動各項重（chóng）點任務落實（shí）落地，促進實現綠色建材（cái）產業高質量發展（zhǎn）。

　　3.《實施方案》落地實施有助（zhù）於加快建材行業高質（zhì）量發展

　　建材行業（yè）正處於加快調整產業結構、加快綠色低碳（tàn）發展轉型的關鍵時期，《實施方案》立足當前建材行業發展階段和特點，以新發展理念為指導，堅持係統觀念，堅持供需協同（tóng）發力，堅持上下遊及相關產業（yè）協同（tóng）發展（zhǎn），促進建材行業綠色化轉型，提升建材產品供給質量和能力，培育擴大綠色建材市場需求，豐富綠（lǜ）色建材（cái）應用場景，創新供給、流通、服務模式，鞏固完善綠色建材產（chǎn）業鏈、供（gòng）應鏈，將有利於充分發揮市場導向作用，有效發揮政策引導作用，構建供給、流通、認證（zhèng）、應用、評價的產業發展閉環，形成良（liáng）性發展;有（yǒu）利於激（jī）發科研院所、生產企業、消費主體、服（fú）務機構等全流程參與主體活力，引導要素集聚，促進綠色（sè）建材產業加快（kuài）發展。

　　二、多措並舉，加快綠色建材產業高質量發展

　　《實施方案》堅（jiān）持係統觀（guān）念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持供給水平提升與市場需求開拓相（xiàng）結（jié）合，堅持生態培育優化與產業協同推進（jìn）相結合，提出了4個方麵12項重點任務，推動綠色建（jiàn）材產（chǎn）業高質量發展（zhǎn）。

　　1.加快綠色化、智能化、協同化發展，推動生產轉型，提（tí）升產業內生力

　　《實施方案》以綠色化、智能化、協同化發展為目標，提出了提升產（chǎn）業內生（shēng）力的係列舉措。一是加快生產過程綠（lǜ）色化。強化工藝升級（jí）、能源替代、節（jiē）能降（jiàng）耗（hào）、資源循環利用等（děng）綜合性措施（shī），加快實施技術改造（zào），優化用（yòng）能結構，推動（dòng）清潔生產，提升資源利用（yòng）效率，減少廢棄物（wù）排放，提升固廢利用（yòng）水平，以“六零”工廠為目標，開展技術攻關和節能降碳技術集（jí）成應用（yòng），建設試點工廠。二是加速生產（chǎn）方式智能（néng）化。持續推動建材行業智能製造發展，促進（jìn）綠色（sè）建材智能化生產、規模化定製、服務化延伸，加（jiā）快推動綠色建材產業與工業互聯網融合，深化生產製造過程的數（shù）字化應用，推廣多（duō）品種、小批量綠（lǜ）色建材產品柔性生產模式，更好（hǎo）適應定製化差異化需求。三是推進產業發展協同化。加快綠色建材產（chǎn）業集群培育，支持建設以綠色建材為主的新型工業化產業示範基地，鼓（gǔ）勵建（jiàn）立耦合發展的綠（lǜ）色建材園區，引導（dǎo）建材企業做好協同處（chù）置，支撐城市應（yīng）急（jí）處置需（xū）求，培育核心競爭力強、帶動作用大的綜合性綠色建材（cái）企業，發揮引領（lǐng）作用，加強中小企業培育，支持在細分領（lǐng）域培育製造業單項冠軍企業。

　　2.增品種、提品（pǐn）質、創品牌，實施（shī）“三品（pǐn）”行動，提（tí）升產（chǎn）業影響力

　　《實（shí）施方案》以開展綠色建材（cái）“三品”行動為抓手，提出了提升產業（yè）影響力的係列舉措。一是開展品種培（péi）優。推動建材產品升級，加快（kuài）水泥等基礎原材料的低碳化、製品化發展，牆體材料等建材製品的複合化、輕型化發展，裝飾裝修材料的功能（néng）化、裝配化發展。發展新型低碳膠（jiāo）凝材料等新（xīn）型綠色建材和適（shì）用於不同應用場景的（de）部（bù）品化、功能性綠（lǜ）色建材產品以及性價比高、符合區域鄉（xiāng）村消費習慣的綠色建材。二是推動品質強基。鼓勵企業建（jiàn）立滿足綠（lǜ）色（sè）建材生產的全過程控製及質（zhì）量管控體係，全麵提（tí）升產（chǎn）品質量，強化對綠色建材產品和生產企業監督檢查，加強假冒偽劣產品查處（chù）懲罰力度。推進綠色建材（cái）產品（pǐn）質量分級評價體係建設，推動建立質量分級、應用（yòng）分類的市（shì）場化采（cǎi）信機製。三是擴大品牌影響。支持（chí）第（dì）三方機構開展品牌價值評價、品（pǐn）牌宣傳周、交流對接會等活動（dòng），支持有條件地區創建“全國質量品牌提升示範區”，打（dǎ）造一流的綠色建材區域品牌。鼓勵企業加（jiā）大品牌建設（shè）投入（rù），培育特色鮮明、競爭（zhēng）力強、市場信譽好的商（shāng）標品牌。

　　3.促進多場景綠色建材應用，引導綠色消費，提升產業增長力

　　《實施方（fāng）案》以促進工程應用（yòng）、深化綠色建材下鄉（xiāng）、引導消費為（wéi）方向，提出了提升（shēng）產業增長力的係列舉措。一是促進建設工程（chéng）應（yīng）用。強化（huà）綠色建築中綠色建材選用要求，鼓勵公（gōng）共采購和市場投資項目擴大綠色建材采購範圍、加大采購力度，擴大政（zhèng）府采（cǎi）購支持（chí）綠色（sè）建材促進建築品質提升政策實施城市範圍，對相關綠色建材產品應采盡采、應用盡用，推動綠色建（jiàn）材在基礎設（shè）施（shī）建設領域應用。二是深化綠色建材下鄉。進（jìn）一步豐富和完善綠色建材下鄉活動，探索由“綠色建材產品”下鄉向“綠色（sè）建材係統解決方（fāng）案供應商+特色鄉村建設服務商（shāng）”下鄉轉變。鼓勵骨幹生產企業製定（dìng）線上線下優惠促銷措施（shī），支（zhī）持建設示範工程，培育綠色建材（cái）係統解決方案供應（yīng）商和特色（sè）鄉村建設服務商，推動綠色建材助力農房質量提升（shēng）。三是引導綠色消費（fèi）。創新消費模式，鼓勵生產企業聯合房地（dì）產、建築設計、裝飾裝修企業（yè）提供綠色建材產品菜（cài）單（dān）式（shì）、定製化應用方案，鼓勵電商平台設立綠色建材產品專區，鼓勵家居體驗館、生（shēng）活館等新零售模式向社區和農村（cūn）下沉（chén），鼓勵實施綠色裝修，使用綠色建（jiàn）材，推行模塊化部品應用。

　　4.加強科技創新、標（biāo）準建設、認證支撐，夯實（shí）行業基礎，提升產業支撐力

　　《實施方案》以加強科技創新、標準（zhǔn）建設、認證支撐為路徑，提出了提升產業支撐力的係列舉措。一是優化創（chuàng）新機製。鼓（gǔ）勵建（jiàn）立（lì）以綠色建材（cái）為特色的技術中（zhōng）心、工程中心等，促進攻關研發和技術轉化。推動建立區域和行業產業技術基礎公共（gòng）服務平台，支持綠（lǜ）色建材發展基礎較好地區建立綠（lǜ）色建材創新中心，支持企業加大（dà）科技創新投入，構建產學（xué）研用相結（jié）合（hé）的創新體係。二是完善標準體係。製修（xiū）訂綠色建材評價標準，編（biān）製建材產（chǎn）品使用說明書，加快推進綠色建築與（yǔ）綠（lǜ）色建材標準協同發展，擴大建築工程用綠色建材選用範圍（wéi），建立產品追溯（sù）標準體係，完善綠色（sè）建材碳（tàn）足跡、碳標簽及低碳技術評（píng）價驗證標準體係，研（yán）究編製（zhì）“六零”工廠評價標（biāo）準。三是強化認證支撐。持續開展綠色建材產品認證（zhèng），進一步擴大綠色建材（cái）產（chǎn）品認證目錄範圍，強化認證監管工作，規範綠色建材產品認證活動，完善公（gōng）共服務平台（tái），加快綠色建材產品（pǐn）目錄、綠色（sè）產品標識認（rèn）證信息、采信應用等數據的互聯互通互認，開展綠色建材（cái）產品認證實（shí）施效果評價，加快綠色建材產品認證及推廣（guǎng）應用。

　　三（sān）、發揮（huī）合力 推動《實施方案》落地見效

　　一是（shì）加強組織協調。《實施方案（àn）》提出，充分發揮有關部門作用，按照（zhào）職（zhí）責分工抓好相（xiàng）關工作落實;充分發揮各地區積極性，加強政策銜（xián）接，配套（tào）相關支持措施，創造有（yǒu）利於綠色建材產業發展的良好環境;充分發揮中國建築材料聯合（hé）會等第三方機構的橋梁紐帶作用，積極開展成果交流、品牌評價、產品推介等活動，加強（qiáng）行業自律，做好（hǎo）上下遊對接。形成（chéng）國家部委、各地區、行業協會組織、企業共同發力的組（zǔ）織保障。

　　二是發揮政策合力。《實施方案》提出，充分利用首台(套)、首批次應用保險補償機製（zhì）等渠道，發揮國家產融合作平台作用，引導金融機構（gòu）積極發展綠色金融、轉型金融（róng），支持社會資本以市場化方式設（shè）立（lì）綠色建（jiàn）材產業發（fā）展基金，通過加強產融合作，發揮金融對（duì）綠色建材技術改造以及創新產品推廣應用的支持作用（yòng）;完善有利於建材（cái）行（háng）業綠色低碳發展的差別化電價政策，鼓勵有條件地區對綠色建材生產項目和應用示範（fàn）項目給予貸款貼息，推動綠色建材產品認證，增強政策協同（tóng）效應。

　　三是加（jiā）大宣傳推（tuī）廣。《實施方案》提出，加大對綠色建材高質（zhì）量發（fā）展的產業政策、標準規範以及各地區（qū）和企業發展（zhǎn）綠色建材的典型經驗和成功案例的宣（xuān）傳力度，采取多渠（qú）道多方式，開展“六零綠色建材日”、綠色建材係列報道等宣傳活動，營造（zào）良好氛圍，持續（xù）推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型，使綠色建（jiàn）材生產和應用成為全社會自覺行動。