四川“十四五”固體廢物分類處置及（jí）資源化利用規（guī）劃（huá）發（fā）布

　　四川省“十四五”固體廢物分類處置（zhì）及資源化利用規劃

　　前 言（yán）

　　開展資（zī）源綜合利（lì）用，是我（wǒ）國深入實施可持續發展戰略的重要內（nèi）容。固體廢物量（liàng）大麵廣、環境影響突出、利用前景廣闊，是資（zī）源綜合（hé）利用的核心領域。推（tuī）進各類固體廢物分類處置及綜合利用，對改善環境質量、減少資源消耗、提高（gāo）資源利用效率、促進經濟社會發展全麵綠色轉型（xíng）具有重要意義。

　　省委、省政府高度重視固體廢物分類處置及資源（yuán）化利用（yòng）工作，出（chū）台了一係列政策（cè）規劃文件，推動建設了一大批無害化處置及資源化利用設施，全省固體廢（fèi）物分類收運體係基本建立（lì），處置能力和資源化利用水平不（bú）斷提升。但隨著我省工業化、城市化進程加快，人口規模增長和消費（fèi）水平升級，生活垃圾、一般工業固（gù）體廢物、農（nóng）業固體（tǐ）廢物等各類固體廢物產生量持續增加，處置能力不足、資源化程度偏低、設施規劃（huá）布（bù）局不合（hé）理等問題逐步凸顯。

　　為深入貫徹《中華人（rén）民共和國固體廢物汙染環境防治法》有關規定，堅決落實（shí）省委、省政府決策部署，健全（quán）全省固（gù）體廢物收（shōu）運（yùn）體係，完善（shàn）處理處置設施，加強監督管理，提高減量化、資源化、無害化水平，切（qiē）實推動解決固體廢物風險隱患大、處置（zhì）難（nán）等問題，編製《四川（chuān）省“十四五”固體廢物分類（lèi）處置及資（zī）源化利用規劃》(以（yǐ）下簡稱《規劃》)。

　　第一章 規劃背景

　　一、主（zhǔ）要固體廢物產生及處置現狀

　　(一)生（shēng）活垃圾產生（shēng）及處置利（lì）用現狀

　　根據 21 個市(州)固體廢物汙染環境防治信息公告及住房城鄉建設部門統計數據，2020 年，全省生（shēng）活垃圾清運總量（liàng）約 1524萬噸(不含（hán）餐廚垃圾)，通（tōng）過填（tián）埋、焚燒等方式無害化處理率達到 99%以（yǐ）上，全省已建成生活垃圾焚燒發電項目 42 個。全省餐廚垃圾產生總量約 182 萬（wàn）噸，全（quán）省建（jiàn）成餐廚垃圾處理設施 77 座(含小型（xíng）分布式餐廚垃圾處理設施)，日均處理能力 3836 噸。全省垃圾填埋場中，可繼續運行 10 年以上的不到 45%。

　　(二)一般工業固體廢物產生及處置利（lì）用現狀

　　2020 年，全（quán）省一般工業固體廢物產生量約 1.49 億噸，主要包括尾礦、冶煉渣、工業（yè）副產（chǎn）石膏、爐渣、粉煤灰、化工廢渣、煤矸石等;從行業看，選礦、冶金、化工等（děng）行業（yè）固體廢物產生量較大，占比較高（gāo）。近年來，我省（shěng）一般工業固（gù）體廢物（wù）綜合利用率不斷提高，堆存量逐年下降。2020 年，全（quán）省一般工（gōng）業固體（tǐ）廢物綜合利用量約 5650 萬噸，綜合利用率 38%。其（qí）中（zhōng），冶煉渣、爐渣、粉煤灰、煤矸石綜合利用率較高、達 90%以上，尾礦、工（gōng）業副產石膏綜合利用（yòng）率（lǜ）持續（xù）提升。

　　(三)農（nóng）業（yè）固體廢物產生及處置利用現（xiàn）狀

　　2020 年，全省農作物（wù）秸（jiē）稈年利用資源量 3649 萬（wàn）噸，可收集資源量 3106 萬噸，秸稈利用量 2865 萬（wàn）噸。“十三五”時期，全省秸稈資（zī）源綜（zōng）合利用水平明顯提升，2020 年秸稈綜合利用率超90%。其中（zhōng），秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原（yuán）料化利用率分別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四)危險（xiǎn）廢物產生及處置利用現狀

　　根據危險廢物申報（bào）登記，2020 年全省工業（yè）危（wēi）險廢物（wù）產生量為480 萬噸、上年結存量 60 萬噸，利（lì）用處置量為 466 萬噸，利用處（chù）置率為86%。2020年醫療廢物產生量為5.8萬噸、上年結存（cún）量0.039萬噸（dūn），年底貯存量 0.044 噸，處置率 99%。2020 年，全省共有危險廢（fèi）物綜合經營企業（yè） 53 家，醫療廢物（wù）集中處置單（dān）位 50 家。

　　二、固體廢物處置利用麵臨的問題

　　(一)固體廢（fèi）物產生量不斷加大

　　隨著經濟社（shè）會快速發展（zhǎn）、人口不斷增長以及人民生活水平（píng）不斷提升，全省各類固（gù）體廢物產（chǎn）生量日益增（zēng）長。預計到 2025 年，全省（shěng）生活垃圾產生量約 1840 萬噸，一般工業固體廢物產生量約（yuē） 1.93億噸（dūn），工業危險廢物產生量約 671 萬噸，農（nóng）作物秸稈理論（lùn）資源量4650 萬噸，畜（chù）禽養殖廢棄物產生量 1.86 億噸，醫療（liáo）廢物產生（shēng）量10 萬噸，餐廚垃圾產生量 339 萬噸，建築垃圾產生量 8370 萬噸。

　　(二)收運體係仍需完善

　　當前，全省固體廢物收（shōu）運渠道（dào）管理仍存在不規範、水平低等現象，上規模、技術強的回收利用骨幹企業數量偏（piān）少，“小、散、亂”情況仍然較為普遍。部分地方產廢產業布局集中，固體廢（fèi）物回收利用體係不健全，大量堆積、難以利（lì）用。高效綜（zōng）合利（lì）用技術亟（jí）待開發，固體廢物綜合利用產品（pǐn）品質及產品附加值較（jiào）低，個別領域綜（zōng）合利用技術尚未成熟，對原生資源的替代作用未能充分發揮。

　　(三)環境風險隱（yǐn）患日趨突出

　　隨著固體廢物產生量（liàng）快速增長，對環境的影響日益凸顯。生活垃圾填埋場滲（shèn）濾液（yè）收集和處置能力不足，生活垃圾填埋場容量有限（xiàn），生（shēng）活垃（lā）圾焚燒飛灰處（chù）理問題顯現。曆史遺留工業固體廢物堆場（chǎng）整治難度較大，部分區（qū）域有色（sè）金屬開發（fā）遺留礦渣（zhā）、冶煉渣、尾礦庫（kù）等（děng）數量多、分布（bù）廣，因重金屬汙（wū）染導致的環境和健康問題不容忽視。部分固體廢物資源利用企業技術水平偏低，二次汙染問題相對（duì）突出。

　　(四)監管水平亟待提升

　　全省固體廢物管理（lǐ）機製不夠健全，管理手段較為單一（yī），信息化水平較低，難以實現固體廢物全過程監管。應急處置保障能力不足，固體（tǐ）廢物屬性鑒別、信息化管理、風險損害評（píng）估、事故應急預警等方（fāng）麵技術支撐力不夠，監管水平亟待進一步提升。

　　第（dì）二（èr）章 總體思路

　　一、指導思想

　　以習近平（píng）新（xīn）時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，全（quán）麵貫徹黨的二十（shí）大精神，認真落實（shí）省第十二次黨代會部署，牢固樹（shù）立綠（lǜ）色發（fā）展理念，強化政府監管，落實各方主體責（zé）任，動員社（shè）會組織和公眾共同參與，按照“減（jiǎn）量化（huà）、資（zī）源化、無（wú）害化”原則，推進各類（lèi）固體廢物精細化管理，推動固體廢物分類、收運、資源化利用、無害化處置體係建設（shè），為（wéi）深入打好（hǎo）汙染防治攻堅戰，助力經濟社會綠色轉型，促進全省經濟社會高質量發展，推動實現碳達峰碳中和目標作出貢獻。

　　二、基本原（yuán）則

　　科學規劃（huá）、統籌布局。注重不同區（qū）域發展的特殊性，統籌布（bù）局各類固體廢（fèi）物處置利用設施，形成若幹各具特色、以大企業集團為核心、專業化中小企業協作配套，相（xiàng）對集中布局的資源綜（zōng）合（hé）利用基地（dì），促進資源（yuán）綜合利用產（chǎn）業（yè）規模化（huà）、集群化、專業（yè）化發展。

　　分類處置、綜合（hé）利用。結合固體廢物種（zhǒng）類多、處置利用技術複雜的實際情況，堅持分類施策。按照綠色發展理念（niàn）、循（xún）環經濟和清潔生產要求，在（zài）保障環境安全的（de）前（qián）提下，依據不同行（háng）業（yè）特點（diǎn），積極發（fā）展（zhǎn）固體廢物資源綜合（hé）利用產業，做強無害化處置產（chǎn）業。

　　政府引導、市場主導。充分發揮市場配（pèi）置資源的決定性作用，落實產廢者主體（tǐ）責任，激發（fā）各類市場主體活力。更好發（fā）揮政府作用，健全（quán）固體廢物依法（fǎ）監管機製，完善綜合性政策措施，形（xíng）成有利於資源綜合利用產業發展（zhǎn）的激勵約束機製。

　　創新（xīn）驅動、示範引領。推動固體廢物處置和綜合利用技術研發（fā）、工藝創新（xīn），突破固體廢（fèi）物處置和綜合利用技術瓶頸，加快先進適用技術推廣應用。加強示範引領，依據固體廢（fèi）物性質、規模、經濟價值以及地域特點，培育固體廢物處置和綜（zōng）合利用新模式。

　　三、規劃目標

　　到 2025 年，基本建成覆蓋全省的現（xiàn）代化固體廢物收運網絡和監管平台，基本實（shí）現區域內固體（tǐ）廢物（wù）產生量與（yǔ）利用處置能力相匹（pǐ）配（pèi），醫療廢物收集處置（zhì）體係覆蓋率達到 98%以上。固體廢物監督管理體係有效運行，形成較為完善的固體廢物閉（bì）環管理體係。

　　固體（tǐ）廢物綜合利用能力顯著提升，利用（yòng）規模不斷擴大，利用水平不斷提高，綜合利用產業體係不斷完善（shàn），一般工業固體廢物綜合利用率達到 45%左右;農作（zuò）物秸稈綜合利（lì）用率保持 90%以上，城市（shì）建築垃圾綜合利用率不低於 50%。

　　第三章 主要任務

　　一、推動固體廢物源頭減量

　　(一)推動生活垃圾（jī）源頭減（jiǎn）量

　　減少塑料垃（lā）圾（jī）生產使用。禁止生（shēng）產和銷（xiāo）售厚度小於 0.025 毫米的超薄塑料購物（wù）袋、厚度小（xiǎo）於 0.01 毫米的（de）聚乙烯農用地膜、以醫療廢物為原料製造的塑料製品。加強對餐飲、星級賓館(酒店)等服務性單位和一次性消費用品生產企業（yè）的監管，所有賓館（guǎn）、酒店、民宿禁（jìn）止使用（yòng）不可降解一次性塑料製（zhì）品。以超市、商場、集貿市場等為重點，開展塑料汙染專項整治行動，從嚴限製塑料製品使用。在電商、快遞、外賣等領域大力推行綠色包裝，優化包裝結構，鼓勵企業（yè）研發生產可循環使用、可降解和易於（yú）回收的塑料包裝材（cái）料，降低塑料包裝材料消（xiāo）耗。到 2025 年（nián）底（dǐ），地級以上城市建成區的集貿市場禁（jìn）止（zhǐ）使用不（bú）可降解塑（sù）料袋，全省郵政快遞網（wǎng）點禁止使用不可降解（jiě）的塑料包裝袋（dài）、塑料膠帶（dài）、一次性塑料編織袋等。

　　減少餐廚廢棄物產生。加強餐飲行業經營行為（wéi）管理，鼓勵引導餐飲服務（wù）經營者（zhě）主動（dòng）提示消費者適量點餐，主動提供“小份菜”“小份飯”。落實單位（wèi）食堂反食品浪費管（guǎn）理責任，加強食品采（cǎi）購、儲存、加工動態管理（lǐ），嚴格落實反食品浪費要求。加強公務活動（dòng）用餐節約，各級黨政機關（guān）、國有企事業單位嚴格落實中央（yāng）八（bā）項規定（dìng）、省委省政府十項規定（dìng）及（jí）其實施細則精神，切實加（jiā）強（qiáng）公務接（jiē）待、會議、培訓等公務（wù）活動（dòng）用（yòng）餐（cān）管理。鼓勵按需采買食品，提倡采用小分量、多樣化烹飪方式，減少家庭和個人食品浪費。

　　(二)推（tuī）進一般工業固體廢物源頭減量

　　優化產業結構減少固體廢物產生源。嚴控違規新增鋼（gāng）鐵、電解（jiě）鋁等相關行業產能規模，綜合運用環保、節（jiē）能、質量、安全、技術等措施，依法依規推（tuī）動落後產能（néng）退出。嚴格落實固定資產投資（zī）項目節（jiē）能審查製度，堅決遏（è）製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。鋼鐵行業科學有序推進廢鋼鐵先進電爐短流程工藝（yì），有色行業著力提高再生（shēng）銅、鋁、鋅、鉛等供給，能源(電力（lì）、熱力)行業穩步擴大水力、風能、太陽能、地熱能（néng）等清（qīng）潔能源利用，減少固（gù）體廢物產生源。

　　推（tuī）動技術升級降低固體廢物（wù）排放（fàng）強（qiáng）度。強（qiáng）化（huà）全生命（mìng）周期理念，推行工業產品（pǐn）綠色設計。在環境影響大、產（chǎn）品（pǐn）設計麵廣、產業關聯度（dù）高的行業創（chuàng）建綠（lǜ）色設計示範企業，探索綠色設計路徑，帶動（dòng）產業鏈（liàn），供應鏈綠色提升。加大技術改造力度，推動工業數字化智能化綠色化融合發展，探（tàn）索鋼鐵、有色（sè）、化工、建材等重（chóng）點行（háng）業工業固體廢物減量化（huà）路徑。依法依規實施（shī）強製性清潔生產審核，建設無廢園區、無廢工（gōng）廠、無（wú）廢礦（kuàng）區，推動產廢行業綠色轉（zhuǎn）型發展。強化（huà）生產過程資（zī）源的高效利用、梯（tī）級利用和循（xún）環利用，降低固體廢物產（chǎn）生強（qiáng）度。

　　加強源頭監管控製固體廢物產生量。進一步加強固體廢物排汙許可證（zhèng）管（guǎn）理，建立健全一般工業固體廢物、一般工業汙泥（ní）管理台賬，嚴格執行危險廢物轉移聯單製（zhì）度、管理計劃製度和年申報製度。加強（qiáng）對固體廢物產生企業的環境管（guǎn）理和風險控（kòng）製，鼓勵企業（yè）使用無毒（dú）、低毒或者（zhě）無害、低害原材料，從源頭上避免、減少危險廢物的產（chǎn）生。對紡織、化纖、化（huà）工等行業中固體廢物產生量大的環節或領域，確定重點排放（fàng）企業清單，對超過排汙許可固體廢物排放總量的企（qǐ）業，提出（chū）減少固體廢物（wù）產生的清潔生（shēng）產方案，開展強製性清潔生（shēng）產審核。

　　(三)推動其他固體廢物源（yuán）頭減量

　　加（jiā）強建築(裝修)垃圾源頭減量。鼓勵發展新（xīn）型（xíng）建造方式，推廣裝配式建築，推行綠色建築標準，提高新建住宅（zhái）全裝（zhuāng）修比例。鼓勵施工單位通過分倉開挖、提升標高、就（jiù）近平衡等（děng）新型施工工藝，減少工程渣土的排（pái）放。鼓勵建設單位、施工單位優先采用建築垃圾綜合利用產品。到 2025 年（nián），具備條件的市(州)全（quán）麵建成城市建築垃圾資源化利用設施，建築垃圾資源（yuán）化利（lì）用（yòng）政策（cè）體係、工作機製全麵形成，管（guǎn）理能力大幅提（tí）高，城市建（jiàn）築垃圾綜合利用率達（dá）到 50%以上，力爭創建 1—2 個（gè）國家級建築垃圾資源化利（lì）用示範城市。

　　推（tuī）動農業固體廢物（wù）源（yuán）頭減量。運用園林垃圾破碎技（jì）術（shù），實施林木就地堆（duī）肥利用，加強綠化垃圾源頭處理（lǐ），減少園林垃圾產生（shēng）。強化農藥、化肥及農（nóng）膜等廢棄包裝物的使用和（hé）管理，鼓勵肥料生產（chǎn）企業使用易資源化利用、易處置的包裝物（wù）或便於回收的大容量包裝物，水（shuǐ）溶肥等液態肥生產企業盡量使用可回收二次利用（yòng）包裝物，推進農（nóng）藥化肥外包裝（zhuāng）物減量。

　　二、健全分類收運體係

　　(一)健全（quán）生（shēng）活垃圾（jī）分類收運體係

　　規（guī）範生活垃圾分類投放方（fāng）式。參照國家《生活垃圾分類標誌（zhì）》，結（jié）合我（wǒ）省實際完善生活垃圾（jī）分類目錄和分類投放指南。充分（fèn）考慮居民生活（huó）垃圾投放點垃圾收集（jí）容器的容納能力（lì），積極（jí）推廣撤桶建站、定時投放和監督指導等（děng）行之有效的分（fèn）類投放模式，增強生活（huó）垃圾分類投放效果。

　　健全生活垃圾分類收集設施（shī）。製定全省生活垃圾分類收集容器設置（zhì）規範，確保收集容器的顏（yán）色和圖文標識統一規範、清晰醒目、易於辨識。黨政機關、企事（shì）業單位（wèi）、群團組織等（děng）單位的辦（bàn）公或生產經營場所，以及住宅小（xiǎo）區因地製宜設置（zhì）有害（hài）垃圾、可回收物、廚餘（yú）垃圾和其他垃圾四類收（shōu）集容器。餐廚垃圾產生單位應當配置（zhì）相應（yīng）數量、符合標準的餐廚垃圾收集容（róng）器。鼓勵居（jū）民（mín）濾（lǜ）出餐廚垃圾水分，采取專（zhuān）用容器盛放餐廚垃圾，逐步實現餐廚垃圾（jī）“無玻璃陶（táo）瓷、無金（jīn）屬雜物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。鼓勵各住宅小（xiǎo）區設置裝修垃圾（jī）和大（dà）件垃圾臨時堆放點。

　　健全生活垃圾收運網絡。加快建立生活垃圾分類（lèi）收運網絡，合理確定收運頻次、時間和運輸線路，足量配備分類運輸車輛。分類運輸車輛噴塗統一規範（fàn）的（de）標誌標識，明示承運垃圾種類;有中轉需要的，中轉站點（diǎn）應具備分類運輸、暫存條件，防止（zhǐ）生活垃圾“先分後混”和運輸環節“二次汙染”。規範餐廚垃圾收運行為，禁止未經許可（kě）的（de）企業和個（gè）人從事（shì）餐廚垃圾收運工（gōng）作。積極推動餐飲企業和單位安裝（zhuāng）固液分離、油水分離（lí）裝（zhuāng）置。規範有害垃圾收集、分類貯存、分揀和運輸，嚴格風險防（fáng）控。嚴禁工農業固（gù）體（tǐ）廢物、醫療廢物、園林綠化及建築垃圾、汙泥等固體廢（fèi）物混入生活垃圾收運係統。

　　(二)規（guī）範一般工業固體（tǐ）廢物收貯運管理（lǐ）

　　強化（huà）一般工業固體廢物貯存管理。嚴格落實《一般工業固體廢物貯存和填埋汙染控製標準》和《一般工（gōng）業固體廢物管理台賬製定（dìng）指南(試行)》要求，加強一般工業固體廢物源頭分類收集，規範建立一般（bān）工業固體廢物管理台賬，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量（liàng）、流（liú）向、貯存、利用、處置等信息。規範建設一般工業固體廢物貯存設施，實現一般工業固體廢物分類安全貯（zhù）存。

　　加強一般工業固體廢物轉運管理。全麵強化出入庫登記管理、運輸（shū）環節信息跟（gēn）蹤和末端處置情（qíng）況掌（zhǎng）控，嚴格執行跨省轉移（yí）固體廢物處置審批（pī）和（hé）利用備案製度，全麵實施固體廢物轉移運（yùn）輸過程的（de）事前報備、事中和事後環境安全報告製（zhì）度。加（jiā）強（qiáng）一般工業固體廢物運輸車（chē）輛管理，強化（huà）從業人（rén）員培（péi）訓，推行 GPS 定位、刷（shuā）卡轉運、視頻監控等技術（shù）手段，加大對固（gù）體廢物運輸單位的（de）管控力度，對（duì）運輸單位和運輸車輛全麵推行清單製管理（lǐ）。

　　(三)提升農業（yè）固體（tǐ）廢（fèi）物（wù）收運水平

　　鞏固提升農（nóng）業固體廢物分類運收水平（píng）。鼓勵秸稈綜合利用主（zhǔ）體建立秸稈收（shōu）貯運體係。完（wán）善廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處理體係，建立“農藥經營門店 鄉村垃圾回收站”的“店村結合”回收體係，深化“統一（yī）回收、集中處置”模式，以農資經營網點押金製、回收獎勵製等回收模式為主、鄉村（cūn）垃（lā）圾回收站、統防統治單位或組織回收（shōu）為（wéi）輔，開展（zhǎn）農藥包裝廢棄物回收工作，力（lì）爭實現農（nóng）藥包裝廢棄物回收全覆蓋。

　　完善園林綠化修剪垃圾分類（lèi）收（shōu）運體係。進一步增（zēng）設和擴容園林垃圾收（shōu）集點，因地製宜（yí）配置一（yī）批分類收集容器以及有壓（yā）縮（suō）功（gōng）能的運輸設備，推進園林垃圾（jī）分類收集、壓縮（suō）轉運體係建設，逐步（bù）形（xíng）成規模化、效益化發展模式。

　　(四)強化危險廢物全過（guò）程閉環管理（lǐ）

　　重點強（qiáng）化工業源危險廢物管理。聚焦重（chóng）點地區和重點行業企業，著力提升工業源危險廢物監管能力（lì）、利用處置能力（lì）和環（huán）境風險防範能力。結合“綠色（sè）工廠”建設（shè），支持（chí）工業危險廢物減量化工藝改（gǎi）造，從源頭上減（jiǎn）少危險廢（fèi）物產生量、降低危害性。鼓勵工業危險廢物（wù）產生量大的企業（yè）在內部開展循環利用。力爭到 2025年，基（jī）本建立起（qǐ）“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲、閉環管理”的工業源危險廢物環境監管體係，從項目建設、危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程各環節嚴防嚴控環境風險。

　　全麵加強社會源危（wēi）險廢物管理。加強危險廢物申報登記，規範危險廢物分類收（shōu）集（jí）、內（nèi）部（bù）交接、運送、暫時貯存、交接等過程管理。危險廢物產生單位按照《危險廢物貯存汙染控製標準》規範建設危險廢物儲存設施（shī），強化運輸（shū）環節信息跟蹤和末端處置情況（kuàng）掌控。開展社會源和中小（xiǎo）企業危險廢物集中（zhōng）收集試點，落實生產者責（zé）任延伸製度。從生活垃圾中（zhōng）分類並集（jí）中收集的有害垃圾，屬於危險（xiǎn）廢物的，應嚴格按照（zhào）危險廢物管理，送有資質單位規範處置。

　　建立健全醫療廢物分類收集網絡和（hé）機製。規範醫療機構廢棄物內部管理，強化醫療機構廢棄物源（yuán）頭分類，規範可（kě）回收利（lì）用醫療物品管理。完善醫療廢物收集、轉運等環（huán）節登記製度，嚴格實行“小（xiǎo）箱進大箱”製度，統一設置暫存點，醫（yī）療廢（fèi）物分類分區存放，醫療（liáo）廢（fèi）物集中收集率保持 100%。推（tuī）進農村（cūn）及偏遠地區醫療廢物收集體係建（jiàn）設，視區域、地域特點建設收運處置設（shè）施（shī），推動縣（xiàn）(市、區（qū）)醫療廢物收運處（chù）置全覆蓋。

　　(五（wǔ）)健全可再生資源分類回收體係

　　推（tuī）動可再生資源與垃圾分類收運鏈接。推動可再生資源與垃（lā）圾（jī）分類收運網（wǎng）絡（luò）連接融合。推動各地編製可再生回收發展（zhǎn）規劃，建立回收網點、分揀中心、交易市場“三位一體”可再（zài）生資源回收網絡。完善基層（céng）可再生（shēng）資源回收站點建設，推動街道、鄉鎮、社區規範（fàn）建設兼具垃圾（jī）分類與再生資源回收功能的交投（tóu）點（diǎn）和中轉站，加快建設再生資源回收集散中心（xīn）。推動（dòng）可再（zài）生資源分類回收設施進機關、進學校、進企業，加快建設永久性可再生資源回收（shōu）集（jí）散中心，增強規模化的分揀轉運能力。

　　創新可再生資源回收模式。引導再生資源回收企業在有條（tiáo）件的居民小區、商場等公共場所設立（lì）智能型回收設施設備，提高回收效率和交投便利性。引導再生資源（yuán）回收企業發展線上線下結合的經營模式，通過連（lián）鎖經營、特許加盟、兼並重組、合夥等方式整合行業市場主（zhǔ）體，擴大（dà）回收網絡覆蓋麵。

　　三、提升（shēng）綜合利用水平

　　(一)促進生活垃（lā）圾資源化利用

　　推（tuī）進資源化產品應（yīng）用。研究推進生活垃（lā）圾（jī）資源化產（chǎn）品應用，打通垃圾資源化利用出路。鼓（gǔ）勵因地製宜選用餐（cān）廚垃圾處理工藝，開展（zhǎn）生物處置和生產（chǎn）工業（yè）油脂（zhī）、生物柴油、土壤調理劑、沼氣等，著（zhe）力解決堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業（yè）生產中應用（yòng）的“梗阻”問題，支持在公共綠地、公（gōng）益林的土壤改良中優先使用餐廚垃圾資源（yuán）化利用（yòng）產品。

　　強化工藝技術創新。加快利用先（xiān）進適用技術改造現有生活（huó）垃圾處理設施，提升焚燒裝（zhuāng）備對垃圾特性的（de）適應（yīng）性、長（zhǎng）期運行的（de）可靠性。加強（qiáng）對清潔（jié）焚燒、二噁英控製、高氯飛灰和鹽石膏利（lì）用處置等關鍵性技（jì）術和標（biāo）準的研究、創新、示（shì）範和推廣應用，組織實施關鍵技術與設備研發，關鍵裝備產業化示範（fàn）工程。支持骨幹企業（yè）和（hé）高等院校、科研院所聯合（hé）組建生活垃圾焚燒技術應用服務平台。

　　推進協同處置利用。在有條件的地區采取生（shēng）活垃圾（jī）焚燒發電與餐廚垃圾、汙（wū）泥處理協同處置等有（yǒu）機結合的綜合（hé）處理方式，建設一批城市廢棄物資源循環利用基（jī）地，實行園區化管理，促進能源（yuán）梯級分質利用。

　　專欄 1 生（shēng）活（huó）垃圾（jī）資源化利用工（gōng）程

　　加快生活垃圾焚燒發電項目（mù）建設。到 2025 年，新建（jiàn）和擴（kuò）建萬興三期（qī）、成都金堂、德陽中江、綿陽江油、宜（yí）賓興文、雅安漢源、涼山鹽（yán）源等 24 個生活垃圾焚燒發電項目。

　　實（shí）施生活垃圾資（zī）源化利用創（chuàng）新工程。探索“城（chéng）鄉一體化生物質發電模式”，到 2025 年（nián），在全省建設 2—3 座小型化垃圾焚燒發電與生物質發電“一站式”處理示範項目。

　　(二)推進一般工（gōng）業固（gù）體（tǐ）廢物綜合利用

　　加快一般工業（yè）固體廢物規模化高效利用。加快推進釩鈦磁鐵礦尾礦(共伴生礦)、粉煤灰（huī）、煤矸石、冶煉渣、工業副（fù）產石膏等一般工業固體廢（fèi）物在有價組分提取（qǔ）、建材生產、市政設施（shī）建設、井下充填、生態修複、土壤治理等領域的規模化利用。著力提升一般工業固體廢物在生產纖維材料、微晶玻璃、超細化填料（liào）、低碳水泥（ní）、固廢基高性能（néng）混凝土、預（yù）製件、節能型建築材（cái）料等領域的高值化利用水（shuǐ）平。組（zǔ）織開展一般工（gōng）業固體廢物資（zī）源綜合利用評價，推動有條件的地區率先（xiān）實現（xiàn）新增一般工業固體廢物能用盡用、存量一般工業固體廢（fèi）物有序（xù）減少。

　　提升複雜難用固體（tǐ）廢物綜合利用能力。針（zhēn）對部分固體廢物成分複雜、有害物質含量多、性質不穩定等問題（tí），分類施策，穩步提高綜合利用能力（lì）。推進磷石膏在建（jiàn）材、路（lù）基材料，磷石（shí）膏改（gǎi）性填充井下采空區，土壤改良等領域的推廣（guǎng）應用。積極開展鋼渣分（fèn）級分質利用，擴大鋼（gāng）渣（zhā）在低（dī）碳水泥等綠色建材和路基材料中的應用，提升鋼渣綜合利用規模。加快推動錳渣、鎂（měi）渣綜合利用，鼓勵建設（shè）錳渣生（shēng）產活性微（wēi）粉等規模化利（lì）用（yòng）項目。探索堿渣（zhā）高效綜合利用技（jì）術。積極推進氣化渣高效綜合利用，加（jiā）大規模化利用技術裝備開發力度，建設一批氣（qì）化渣生產膠凝材料等高（gāo）效利用項目（mù）。推動石棉尾礦綜合利用技術開（kāi）發和成果轉化。

　　專欄 2 工業固體廢（fèi）物綜合利用工（gōng）程

　　資源（yuán）綜合利用基地建設。到 2025 年，力爭培育 1—2 家具有較強上下遊產業帶動能力、掌握核心技（jì）術的綜合利用骨幹企業;建設 2—4 家國家（jiā）級大宗固體廢物綜合利用基地和工業（yè）資源綜合利用基地（dì），基地廢棄物綜合利用率力爭達到 75%以上。

　　(三)推動農業固體廢物資（zī）源化利用

　　促進畜禽糞汙資源化利（lì）用。圍繞收集、處理、終端產品利用等關鍵環節，促進畜禽糞汙資源化利用。完善畜禽（qín）糞汙收集、堆漚積肥、有機肥加工等設施設備，實現畜禽糞（fèn）便幹濕分離，分（fèn）類處理及（jí）資源化利用（yòng）。鼓勵開展農村沼氣工（gōng）程專業化建設、管理、運營，實現沼氣高值高（gāo）效利用，沼渣沼液充分還田或生產商品化有（yǒu）機肥。

　　穩妥推進病死畜禽資源化利用。圍繞收集、暫存（cún）、處理等關鍵（jiàn）環節，促進無害化病死畜禽處（chù）理。健全完善病死（sǐ）畜禽（qín）收集暫存體係，建（jiàn）設（shè）專業化病死畜禽無害化處理中（zhōng）心，配備相應收集、運輸（shū）、暫存和冷藏設施，以（yǐ）及無害化處理設施設備。有條件（jiàn）的地方探索開展副產品深加工，生產工業油脂、有機肥、無機炭等產品。

　　推進廢舊農膜及廢棄農藥包裝物資源化（huà）利用。圍繞回收、處理（lǐ）等關鍵環節（jiē），提（tí）升廢舊農膜及（jí）廢棄農藥包（bāo）裝物再利用水平。按（àn）照“誰生產誰（shuí）負責、誰銷售（shòu）誰回收、誰使用誰交回”的原則，探索基（jī）於（yú）市場機製的回收處理機製，實施廢棄農藥包裝物押金製度、獎勵（lì）製度等，對廢（fèi）棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利（lì）用。

　　提升農作物秸稈綜合（hé）利用水平。采取肥料化、飼料化、燃料化、基（jī）料化（huà）、原料化等多種途徑（jìng），著力提升綜合利用水平。鼓勵各類新型農業經營主（zhǔ）體購置秸稈粉碎、堆肥、發酵提（tí）純等設備，建（jiàn）設秸（jiē）稈收集、固體成型、堆肥（féi）車間等設施，實現秸稈就地還田、固體成型（xíng）及其（qí）他資源化利用，鼓勵專業化企業生（shēng）產秸稈板材和牆體（tǐ）材料。

　　專欄 3 農業固體廢物綜合利用工程

　　到 2025 年，新建生物天然氣工程 1—3 處，沼氣工程種養循環利用項目 150 處，打造“果（guǒ）(菜、茶)—沼—畜”循環農業基地（dì） 100 個、示（shì）範縣 20個，全省畜禽糞汙綜合利用率達（dá）到 80%以上。建設 1—2 家工農複合型循環經濟示範園區。

　　(四)提升可再生資源（yuán）綜（zōng）合利用（yòng）率

　　推（tuī）進廢塑料再生利用。加快廢棄飲（yǐn）料瓶（píng）、塑料快遞包裝等主要廢塑（sù）料品種回（huí）收（shōu）利用，培（péi）育（yù）一批（pī）龍頭骨幹企（qǐ）業，提高產業集（jí）中度。鼓勵企業開（kāi）展廢塑料綜合利用產品（pǐn）綠（lǜ）色設計（jì）認證，提高再生塑料在汽車、電器電子、建築、紡織等領域的使用比（bǐ）例。科學穩妥推進塑料替代製品應（yīng）用推廣，助力（lì）塑料汙染治理。

　　推進廢舊紡織品循環利用。結合紡織產（chǎn）業發展，擴大廢舊紡織品再生利用規模，支持利用廢（fèi）舊紡織品生產再（zài）生紗線、再生長絲（sī）、再生短纖、建築材料、市政材（cái）料、汽車內飾材（cái）料（liào）、建材產品等，提高廢舊紡織品在（zài）土工建築、建材、汽車、家居裝潢等領域的再利用水平。

　　規範報（bào）廢汽車回收拆解利用。推（tuī）進報廢機動車回收拆解與再利用。依法認定報廢機動車回收拆解企業資質，打擊非（fēi）法回收拆解行為（wéi）。推動建設覆蓋城鄉的報廢機動車回（huí）收便民服務體係，提升行業精準化拆解水平，促進回用件交易，培育（yù）零部件再製造（zào）企業（yè），打造體現（xiàn）新（xīn）發展理念和高質量發展要求（qiú）的報廢機動車回收拆解與再利用產業。

　　加（jiā）快廢舊（jiù）動力電池回收利（lì）用。推進廢舊動力電（diàn）池在備電、充換電等領域安全（quán）梯次應（yīng）用，推動建設一批梯次和再生利用示範工程，培（péi）育一批梯次和再生利用骨幹企業。加大動力電池無（wú）損檢（jiǎn）測、自動化拆解、有（yǒu）價金屬高效提取等（děng）技術的研發推廣力度。結合“電動四（sì）川”行動計劃，完善廢舊動力電（diàn）池回收利用管理製度（dù），強化新能源汽車動力（lì）電池全生命周期（qī）溯源管理。推動產業鏈（liàn）上下遊合作共建回收渠道，構建跨區域回收利用體係。

　　促進建築垃圾資源化利（lì）用（yòng）。加大建築（zhù）垃圾收集、運輸和資源化利用成套設備研發，提高建（jiàn）築垃圾資源化（huà）利用生產效率和（hé）產（chǎn）品附加值。加大對（duì）建築垃圾資源化（huà）產品（pǐn）扶持力（lì）度（dù），積極推廣再生產品利（lì）用，鼓（gǔ）勵在政府投（tóu）資的市政基礎設施、海綿城市建設、房屋建築中，優先使用符合質（zhì）量標準或取得綠色建材標識的建築垃圾再生產品，切實提高（gāo）建築垃圾資（zī）源化（huà）水平。

　　專欄 4 可再生能源循環利用工程

　　到 2025 年，力爭建設 3 個國家級廢舊物資循環利用體係示範城市。

　　到 2025 年，具備條件的市(州)全麵建成城市（shì）建築（zhù）垃圾資源化利（lì）用設施，城市建（jiàn）築垃圾綜合利用率（lǜ）達到 50%以上，力爭創建 1—2 個國家級建（jiàn）築垃圾資源化（huà）利用示（shì）範城市。

　　四、加快處（chù）置設施建（jiàn）設

　　(一)加快建設生活垃圾處置設施

　　全麵推進生活垃圾焚燒設施建設。統籌規劃生活垃圾焚燒發電處理設施布局（jú），依法依（yī）規做好生（shēng）活垃圾焚燒項目選（xuǎn）址工（gōng）作，加大生活垃圾焚燒發電設施（shī）建設力度。加快現有設施（shī）的改造升級，逐步縮小地（dì）區間生活垃圾（jī）處理水平差異。不具備建設規模化垃圾焚燒處理（lǐ）設施條件的地區（qū），視情況鼓勵采用跨行政區域共建共享及其（qí）他適宜（yí）的處置方式。推進精細化、網（wǎng）格化劃分生活（huó）垃圾處理設施服務範圍。到2025年，新建和擴建24個生活垃圾焚（fén）燒發電項目。

　　有序推進餐廚垃圾處理設施（shī）建設。按照科學評估、適（shì）度超前原則，以集中處理（lǐ）為主，分散（sàn）處理為輔，穩妥有序推進（jìn）餐廚垃圾處理設施建設。及時總結推廣國家餐廚廢棄（qì）物資源化利用及無害化（huà）處置試（shì）點城市運營管理典型經驗，推動（dòng）建立責任明確、多（duō）方共贏的長效治（zhì）理（lǐ）機製。探索建立市場化的建設（shè）和運行模式，建立餐廚垃圾全鏈條、整體性處置利用體係。鼓勵社會專業公司參與（yǔ）運營，不斷提升餐廚垃圾處理市場化水平。

　　規範推進垃圾填埋（mái）處理設施建（jiàn）設。規範有序開展庫容（róng）已滿填（tián）埋設施封（fēng）場（chǎng）治理，著重做好堆體邊坡整形（xíng）、滲濾液收集導排、堆體覆蓋、植被恢複、填埋氣收集處理設施建設（shè）。加（jiā）強日常管理和維護，對封場填埋設（shè）施開展定（dìng）期跟蹤監測。鼓勵采取庫容騰退、生態修複、景觀營（yíng）造（zào）等措施（shī）推動封場整治。提升既有（yǒu）填埋設施運營管理（lǐ）水平，加強對既有填埋場運行監管力度，不斷優化（huà）運（yùn）營管理模式。聚焦（jiāo）垃圾進場管理（lǐ）、分層（céng）分區作業、防滲與地下水導排、滲濾液收集處（chù）理、填埋（mái）氣收集利用、雨汙分流、惡臭控製等重點環節，根據填埋場環境管理目標，合理評價（jià）填埋場現狀、環境管理的差（chà）距和潛力，識別填（tián）埋場生產過程中的環境汙染控製因素，實施既有填埋設施升級改造。

　　強化焚燒飛灰滲（shèn）濾液處置設施建設。規（guī）劃建設生活垃（lā）圾焚燒廠時同步（bù）明確（què）飛灰處置途徑，合理布局生活（huó）垃圾焚燒飛灰處置設施，補齊焚燒飛灰處置（zhì）設施短板。規範水泥（ní）窯協同處理設施建設，加（jiā）強（qiáng）協同處置過程中飛灰儲存、轉移等環節管理，強化協（xié）同處置設施前端飛灰預處理，避免對環境造成二次汙染。加強生活垃圾填埋（mái）場中飛灰填埋區防水、防（fáng）滲漏設施建設。完善（shàn）垃圾滲濾液處理（lǐ）設施，新建生活垃圾處理設施要根據處（chù）理規模、垃圾（jī）含水率等特性，配套建（jiàn）設相應能力的滲（shèn）濾液處理設施。既有生活垃圾處理設（shè）施根據滲（shèn）濾液產（chǎn）生（shēng）積存及（jí）滲濾液處理（lǐ）設施運行情況，加快補齊滲濾液處理能力缺口，對（duì）環保不達標或不能（néng）夠穩定達標運行的滲濾液處理設施進行提標改造。

　　(二)優化危險（xiǎn）廢物集中處置設施

　　深入開展汙（wū）染源（yuán）普查，結合危險（xiǎn）廢物申報（bào）登記，進一步摸清工業、醫療等重點行業和（hé）社（shè）會源危險廢物產生、貯（zhù）存、利用和處置情況。科學評估危險廢物集中處置設施建設規（guī）劃，針對短板弱項，進一（yī）步優化全省危險廢物（wù）利用處置能力配置。加強危險廢物綜合利用項目立項審查，嚴格（gé）綜合利（lì）用產物產品質（zhì）量標準控製。

　　(三)補齊醫療廢物處置設施短板

　　建立（lì）以市（shì）(州)為中心點，以重點縣（xiàn）為節點的全省醫療（liáo）廢物集中處置設施網絡體（tǐ）係，鼓勵發展醫（yī）療廢物（wù）移動處置設施和預處（chù）理（lǐ）設施，為（wéi）偏遠基層提供就地處置服務。通過引（yǐn）進新技術，更新設備設施等措施，推進企業技（jì）術改（gǎi）造升（shēng）級，優化處置方式，實現醫療廢物高效（xiào）規範處置。探索建立醫療廢物跨區域集中處置的協作機製和利益補償機製。

　　(四（sì）)推進建築垃圾和工（gōng）業固體廢物處置設施建設

　　根據（jù）國土空間總體規劃合理安排建築垃圾（jī）處置及資源化利用設施項目的布（bù）局、用地和建設規模，鼓勵毗鄰地區設施協同共建（jiàn），降低運輸成本，提高處（chù）置效率。有序推動國家和省“十四五”期間建築垃圾處置項目建設（shè），鼓勵（lì）各地靈活采用 PPP、BOT 等模式，吸引社（shè）會資本參與建築垃圾處置設施建設與運營，提（tí）高全（quán）省建築垃圾處置能力和水平。以尾礦、鈦石膏、錳渣、煤矸石等為重點，提升工業固體廢物處置能力和水平。

　　第四章 保障措施（shī）

　　一、強（qiáng）化組織實施

　　各地、各部門要切實加強規劃實施的（de）組織領導（dǎo），分解（jiě）落實目標（biāo）任務和重（chóng）點（diǎn）工作（zuò）。各級發展改革（gé）、經濟和信息化、住房城鄉建設、生態環境、自（zì）然資源、商務、農業農村、衛生健康、市（shì）場監管等（děng）部（bù）門根據職能職責，切實抓好各自領域的相關工作，協（xié）同配合、形成合力（lì）。各地要將落實生態環境保護“黨政同責” “一（yī）崗（gǎng）雙責”貫（guàn）穿到固體廢物環境管理中，加強固體廢物環境管理能力建設，推動各項工作（zuò）落地（dì）落實。

　　二、完善支持政策

　　積極發揮財政資金的引導作用，統籌使用各類工業發展資金，加大對重點地區開展工業固體廢物資源化（huà）利用項目的財政（zhèng）補貼，引導企業開展資源綜合利用工作。發揮國家及我省基礎設施建設投資引導帶（dài）動作用，采取投資補助（zhù）、貸款貼息等方式，加快推（tuī）進生活垃圾分類收轉運處理設施建設。繼續落實生物（wù）質發電相關電價上網補貼政策。各地政府應積極落實固體廢物分類處置及資源化利用（yòng）項目補貼資金（jīn）來源，補貼（tiē）資金納入預算應予以優先考慮，確（què）保項目資金及時到位。積極落實國家資源綜合利用產品和勞務增值稅（shuì）優（yōu）惠政策，用好資源化利用產品及技術研發費用加計扣除、固體廢物綜（zōng）合利用設施固定資產退回（huí）、設備（bèi）折（shé）舊率優惠等政策。積極落實資源稅和（hé）環境稅的調節作用，統籌（chóu）考慮工業固體廢物的危害性（xìng）、產生量、資源化潛力等。對技術成熟、經濟（jì）合理的（de）固體廢（fèi）物處置及資源（yuán）化利用（yòng）重（chóng）點項（xiàng）目，科學論證設施選址，按（àn）規定保障項目（mù）建設用地。強化資本市場對（duì）資源綜合（hé）利（lì）用項目的支持，用好用足各級各類基（jī）金和資金。鼓勵符合條件的銀行、金融機構與創業投資機構、股權投資機構等實現（xiàn）投貸聯動，支持地方商（shāng）業銀行開展非固定資產抵押質押模式創新（xīn）。

　　三、夯實科技（jì）支撐

　　發（fā）揮各類科（kē）技創新平（píng）台（tái）支撐作用，加強（qiáng）固體廢物產生、利用處置、汙染防治等領域的基礎研究和應用（yòng）基礎研究，開展（zhǎn）關鍵核心技術攻關。推（tuī）動共伴生礦、尾礦、冶煉渣、塵泥、化工廢渣等工業固體廢物綜合利用技（jì）術，複雜多金（jīn）屬尾礦選冶聯（lián）合關鍵技術（shù）與裝備（bèi）、清潔無害化（huà）綜合利用核心關鍵技術研發（fā）。推動尾（wěi）礦、廢石、冶煉渣等綜合利用先進適用技術裝備集成及其產（chǎn）業化。鼓勵企（qǐ）業加大固體廢物汙染治理和（hé）處置的科技（jì）研發投入，開展固體廢物（wù）利用和（hé）處置新技術、新工藝、新裝備的試點和示範應用推廣（guǎng）。

　　四、強化（huà）監督管理

　　創新監管措施，充分運用物（wù）聯（lián）網、全球定位係統、手機 APP等信息技術，推動固體廢物收集、轉移、處置環節信息化、可視化，實現動態監管。全麵落實產廢單位（wèi）、承運單位、處理處置單位安全主體責任，防範化解全過程安全風險。建立完善的應急管理製度，提升危險廢物環（huán）境應急響應能力，針對重點地（dì）區、重點行業深入（rù）開展環境（jìng）風險評估全覆蓋。

　　五、加強（qiáng）宣傳引導

　　充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，大力宣傳環境保護和固體廢物處置利用有關法（fǎ）律法規，宣傳倡導低碳（tàn）生活、適度消費，推廣使用可循環利用物品，綠色環（huán）保產（chǎn）品，限製使用（yòng）一次性用品（pǐn），減少包裝材料過度使（shǐ）用和廢棄物產生。及時解讀固體廢物資（zī）源化利用相關支持政策，廣泛宣傳推廣各地的好經驗好做法。健全監督（dū）渠道，利用微博、微信公眾號、開通投訴監督電話熱線，廣泛接受群眾監督，調動群眾參（cān）與固體廢物資源化利用的自覺性（xìng）和積極（jí）性。

　　第五章 環境影響評估

　　一、規（guī）劃協調性分析

　　(一)協調性要求

　　本規劃所涉（shè）及的項目（mù）處理處置設施建設等內容（róng），要與國家、省、相關市(州)國民經濟與社會發展規劃、國土空間規（guī）劃、“三線一單（dān）”生態環境（jìng）分區管控、環境保（bǎo）護規劃等（děng）專項規劃等協調一致。

　　(二)實（shí）施（shī）過程環境保護的要求

　　本規劃著重解決四川省固體廢物處理處置問題，著重固體廢物（wù）資源（yuán）化處理和綜合利用，實（shí）現汙（wū）染物減排，推動環境汙染治理。規劃實施過程（chéng）中應進一步加強水土資源可持續利用和生態環境保護，確（què）保（bǎo）不突破環境容量和生態紅線（xiàn），從（cóng）源頭避免重大環境風險，減輕項目建設帶來的對環境的不利影響。

　　二、規（guī）劃環境影響預測與評價

　　本規劃（huá）提出的推動固體廢物源頭減量、健全分類收運體係、提升綜合利用水平（píng）、加快處置設施建設等重點工程（chéng），在項目建設實（shí）施過程中可能發生侵占生態保護紅線、施（shī）工（gōng）的揚塵、廢（fèi）水汙染（rǎn），以及施工相關生（shēng）活汙水汙染受納水體和土壤、施工噪聲擾民等環境（jìng）問（wèn）題。在項（xiàng）目建成後的運營過程中（zhōng）可能發生惡（è）臭氣體和水汙染物超標排放，生活垃圾轉運遺撒，醫療廢物、危險廢物流（liú）失、泄漏、擴散等環境問題，對項目周邊生態、空氣、水和土壤等產生不良影響。

　　三、環境影（yǐng）響保護對策與措施

　　(一)大氣環境影響保護對策與措（cuò）施持（chí）續優（yōu）化能源結構，強（qiáng）化企業汙染（rǎn）防（fáng）治。提高具體項目的清潔生產水平，確保廢氣達標排放。對現有相關企業加強管理（lǐ），將無組織廢氣盡量轉化為有組織（zhī）排放;針（zhēn）對現有汙染企業開展（zhǎn）清潔生產，實現節（jiē）能減（jiǎn）排目標。

　　(二)水環境影響保護對策與措施

　　嚴格落實各項環境管理製度，具（jù）體項目必須符合國家及（jí）我省產業政策、技術政策（cè）及清潔生產要求（qiú）。采用先（xiān）進的生產工（gōng）藝和汙染治理技術，從源（yuán）頭降低單位產品的用水、排水量。采取節水措施，實現一水多（duō）用和循環使用，強（qiáng）化企業內部規劃區間（jiān）各企業的中（zhōng）水循（xún）環使用，提高工業用水循（xún）環利用率。

　　(三)聲環境影響保護對策與措施

　　加（jiā）強企業管理，選用低噪設（shè）備，降低源強。針對具（jù）體情況采取有效（xiào）的減振、消聲、隔聲等措施。通過總圖布置（zhì），合理布局，防止噪聲疊加和幹擾，實（shí）現廠界噪聲達標。嚴（yán）格按照區域環境噪聲功能區要求（qiú），管（guǎn）理和監督各企業（yè）廠界環境噪（zào）聲排放情況，確保各類企業（yè）廠界噪聲達標。

　　(四)固（gù）體（tǐ）廢物汙染防治對策與措施

　　具體項目應采用清潔的生產工藝，從源（yuán）頭及生（shēng）產過程中控製固體廢物的產（chǎn）生（shēng）量，加強固體廢物的資源（yuán）化綜合利用。

　　(五)土壤環境汙（wū）染防治對策與措施

　　有關項目建設（shè）和日常運營中，要（yào）從源頭防控、分區（qū）治理等方（fāng）麵，分（fèn）別提出並落實防腐蝕、防滲漏、防遺（yí）撒（sā）等土壤汙染防治措施，依法依規做好土壤（rǎng）自行（háng）監測、隱患排查、風險防控等。對於可（kě）能造成土壤汙染突發事件，應當立即采取應急措施，防（fáng）止土壤汙染。在項目關停時，及時開展土壤汙染調查、風險評估、風險管控和治理修複等工作，按要求履行土（tǔ）壤汙染防治責任和落實相應汙染防治措（cuò）施。

　　(六（liù）)環境風險防（fáng）治對（duì）策與措施

　　具體項目應按要求單獨開展環境影（yǐng）響評價，細化環境應急監測計劃和環境風險事故狀態下周邊居民（mín）的應（yīng）急撤離路線，環境風險源與環（huán）境敏感區須保持符合規範要求的安全（quán）距離。相關企業及園區均（jun1）應按國家（jiā）相關要求（qiú）製定可操（cāo）作的環境風險應急預（yù）案，定期開展環境風（fēng）險應急演練，構建“政府職能部門—工業園區—企業” 三級設防的環境風（fēng）險管理機製（zhì），強化環境風險防範措施，強（qiáng）化危化品貯存、生產、運輸中的泄漏（lòu）應急處置措施，嚴防因自然災害（hài）導致環境問（wèn）題的發生。