四川“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃發布

　　四川省“十四五”固體廢物分類處置及資源化（huà）利用規劃

　　前 言

　　開展（zhǎn）資源綜合利（lì）用（yòng），是我國深入實施可持續發展戰略的重（chóng）要內容。固體廢物量大麵廣（guǎng）、環境影響突出、利（lì）用前景廣闊，是資源綜合利用的核心領（lǐng）域。推進各類固體廢物分類處置及綜合利用，對（duì）改善環（huán）境質量、減少資源消耗、提高資（zī）源利用效率（lǜ）、促進經濟社會發展全麵綠色轉型具有重要意義。

　　省委、省政府高度重（chóng）視（shì）固體廢物分類處置及資源化利用工作，出台了一係列政策規劃文件，推（tuī）動建設（shè）了一（yī）大批無害化處置（zhì）及資（zī）源（yuán）化利用設施，全省固體廢（fèi）物分（fèn）類收運體係基本建立，處置能力和資源化利（lì）用水平不（bú）斷提升。但隨著我省工業化、城市化進程加快，人口規模增（zēng）長和消（xiāo）費水平升級，生活垃（lā）圾、一般工業固體廢物、農業（yè）固體（tǐ）廢物等各類固體廢（fèi）物產生量持（chí）續增加，處置能力不足、資源化程度偏（piān）低、設施規劃布局不合理等問題逐步凸顯。

　　為（wéi）深入貫徹《中華人民共（gòng）和國固體廢物汙染環境防治法》有關規定，堅決落實省委、省政府（fǔ）決（jué）策部署（shǔ），健全全省固體廢物收運體係，完（wán）善處（chù）理處置（zhì）設施，加強監督管理，提高減量化、資源化、無（wú）害化水平，切實推動解決固體廢物風險隱患大、處置難等問題，編製《四川省“十四五”固體廢物（wù）分（fèn）類處置及資（zī）源化利用規劃》(以下簡稱《規劃》)。

　　第一（yī）章 規劃背景

　　一、主要固體廢物產生及處置現狀

　　(一)生活垃圾產生及處置利用現狀

　　根據 21 個市(州)固體廢物汙染環境防治信息（xī）公告及住（zhù）房城鄉建設部門（mén）統計數（shù）據，2020 年，全省生活垃圾清運總量約 1524萬噸(不含餐廚垃圾)，通過填埋、焚燒等方式無害化處理率達到 99%以上，全省已建（jiàn）成生活垃圾焚燒發電項（xiàng）目 42 個。全省餐廚垃圾產生總量約 182 萬噸，全省建（jiàn）成餐廚垃（lā）圾處理設施 77 座(含小型分布（bù）式餐廚垃圾處理設施)，日均處理能力 3836 噸。全省垃圾填埋場中，可繼續運行 10 年以上的不到 45%。

　　(二)一般工業固體廢物產生及（jí）處置利用現狀

　　2020 年，全省一般（bān）工業（yè）固體廢（fèi）物產生量約 1.49 億噸，主要包括尾礦、冶煉（liàn）渣（zhā）、工業副產石膏、爐渣、粉煤灰、化工廢渣、煤矸石等;從行（háng）業看，選礦、冶金、化工等行業固體廢物（wù）產生量較大，占比較高。近（jìn）年來，我省一（yī）般工業（yè）固體廢物綜（zōng）合利用率不斷提高，堆存（cún）量逐年下降。2020 年，全（quán）省一般（bān）工業（yè）固體廢物綜合利用量約 5650 萬噸，綜合利用率 38%。其中，冶煉（liàn）渣（zhā）、爐渣、粉煤灰、煤矸石綜合利用率較（jiào）高、達 90%以上，尾礦（kuàng）、工業副產石膏綜合（hé）利用率持續提升。

　　(三)農業固體廢物產生及處（chù）置利用現（xiàn）狀

　　2020 年，全省農作物秸稈年利用資源量 3649 萬噸，可收集（jí）資源量 3106 萬噸，秸稈利用量 2865 萬噸。“十三五”時期，全省秸稈資源綜合利用水平明顯提升，2020 年秸稈（gǎn）綜合利用率超90%。其中，秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利（lì）用（yòng）率分別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四)危險（xiǎn）廢物產生及處置利用現狀

　　根據危險廢（fèi）物申報登記（jì），2020 年全省工業危險廢物產生量為480 萬噸、上年結存量 60 萬噸，利用處置量（liàng）為 466 萬噸，利用處置率為86%。2020年醫療廢物（wù）產生量為5.8萬噸、上年結存量（liàng）0.039萬噸，年底貯存量 0.044 噸，處置率 99%。2020 年，全省共有危（wēi）險廢物（wù）綜合經（jīng）營企業（yè） 53 家，醫療廢物集中處（chù）置單位 50 家。

　　二（èr）、固體廢物處（chù）置利用麵臨（lín）的問題

　　(一)固體廢物產生量不斷加大

　　隨著經濟社會快速發展、人口（kǒu）不斷增長以及人民生活（huó）水平不斷提升，全省（shěng）各類固體廢物產生量日益增長。預（yù）計到 2025 年，全（quán）省生活垃圾產生量約 1840 萬噸，一般工（gōng）業固體廢物產生量約 1.93億噸，工業危險廢物產生量約 671 萬噸，農作物秸稈理論資源量4650 萬噸，畜禽養殖廢棄物產（chǎn）生量 1.86 億噸，醫（yī）療（liáo）廢物產生量10 萬噸，餐（cān）廚垃圾產生量 339 萬噸，建築垃圾產生量 8370 萬噸（dūn）。

　　(二)收運體（tǐ）係仍需完（wán）善

　　當前，全省固體廢物（wù）收運渠道管理仍存在不規範（fàn）、水平低等現象，上規模（mó）、技術強的回收利用骨幹企業數量偏少，“小、散、亂（luàn）”情況（kuàng）仍然較（jiào）為普遍。部分（fèn）地（dì）方（fāng）產廢（fèi）產業布局集中，固體廢物回收利用體（tǐ）係不健（jiàn）全，大量堆積、難以利用。高效綜合利用技術亟待開發，固（gù）體廢物（wù）綜合利用產品品質及（jí）產品附加值較低（dī），個（gè）別領域綜合利用（yòng）技術（shù）尚未成熟，對原生資源的替代作（zuò）用（yòng）未（wèi）能充分發揮。

　　(三)環境風險（xiǎn）隱患日趨突出

　　隨著固體廢物產生量快速增長（zhǎng），對環境的（de）影響日益凸顯。生活垃圾（jī）填埋場（chǎng）滲濾液收集和處置能力不足，生活垃圾填埋場（chǎng）容量有限（xiàn），生活垃圾（jī）焚燒飛灰處理問題顯現。曆史遺留工業固體廢物堆場整治難度較大，部（bù）分區域有色金屬開發遺留礦渣、冶煉渣、尾礦（kuàng）庫（kù）等數（shù）量多、分布廣，因重金屬（shǔ）汙染導致的（de）環境和健康問題不容忽視。部（bù）分固體廢物資源利用企業技術水平偏低（dī），二次汙染問題相對（duì）突出。

　　(四)監管水平亟待提升

　　全（quán）省固（gù）體廢物管理機（jī）製不夠健全，管理手段較為（wéi）單一，信息化水平較低（dī），難以（yǐ）實現固體廢物全過程監管（guǎn）。應急處置保障（zhàng）能力不（bú）足，固體廢物屬（shǔ）性鑒別、信息化管理、風險損害評估、事故（gù）應急預警等方麵技術支撐力不夠，監管水平亟待進一步提升。

　　第二章 總體思路

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，認真落實省第（dì）十二次黨代會（huì）部署，牢固樹立綠色發展理念，強（qiáng）化（huà）政府監管，落實各方主體責（zé）任，動員社會組織（zhī）和公眾共（gòng）同參與，按照“減量化、資源化、無害（hài）化”原則，推進各類固體廢物精細化管理，推動固體廢（fèi）物分類、收運、資源化利用、無害化處（chù）置體係建設，為深入打好汙染防治攻堅戰，助力經濟（jì）社會綠（lǜ）色轉型，促進全省經濟社會高質量發展，推動實現碳達峰碳中和目標作出貢獻。

　　二（èr）、基本原則

　　科學規劃、統籌布局。注重不同區域發展的特殊性，統（tǒng）籌（chóu）布局各類固（gù）體廢物處置利用設施，形成若（ruò）幹各（gè）具特（tè）色、以大企業集團為核心、專業化中小企業協作配套（tào），相對集中布局的資源綜合利用基地，促進資（zī）源綜合利用產業（yè）規模化、集群化、專業化（huà）發展。

　　分（fèn）類處置、綜合利用。結合固（gù）體廢物（wù）種類多、處置利用（yòng）技（jì）術複雜的實際情況（kuàng），堅持分類施策。按照綠色發展理念、循環經濟和清潔生產要求，在保（bǎo）障環境安全的前提下，依據不同行（háng）業特點，積極發展固體（tǐ）廢物資源綜合（hé）利用產業，做強無害化處置產業（yè）。

　　政府（fǔ）引導、市場主（zhǔ）導。充分發揮市場配置資源（yuán）的（de）決定性作用（yòng），落實產廢者主體責任，激發各類市場主體活力。更好發揮政府作用，健全固體廢（fèi）物依法監管機製，完善（shàn）綜合性政策措施，形成（chéng）有利於資源綜合利用產業發展的激勵約束機製。

　　創新驅動、示範引領。推（tuī）動固體廢物處置和綜（zōng）合利用技術研發、工藝創新，突破固體廢物處置和綜合（hé）利用技術瓶頸，加快（kuài）先進適用技術推廣應用。加強示範引領，依據固體廢物性質、規模、經濟（jì）價值以及地域特點，培育（yù）固體廢物處置和綜合利用新模式。

　　三、規（guī）劃（huá）目標

　　到 2025 年，基本建成覆蓋全省的現代化固體（tǐ）廢物收運網絡和監管平台，基本實現區域內固體廢物產生量與利用處置能力相（xiàng）匹配，醫療（liáo）廢物收集處置體係覆蓋率達到 98%以上。固（gù）體（tǐ）廢物（wù）監督管理體係有效運行，形成較為完（wán）善的固體（tǐ）廢物閉環（huán）管（guǎn）理（lǐ）體係。

　　固體廢物綜合利用能力顯著提升，利用（yòng）規模（mó）不斷擴大，利用水平不斷提高，綜合利用產業體係不斷完（wán）善，一般工業固體廢物綜合（hé）利用率達到 45%左右;農作物秸稈綜合利用率保持 90%以上，城市建築垃圾綜合利用率不低於 50%。

　　第三章 主要（yào）任務

　　一、推動固體廢物源頭減量

　　(一)推動生活垃圾源（yuán）頭（tóu）減量

　　減少塑（sù）料垃圾生產使用。禁（jìn）止生產和銷售厚度小於 0.025 毫米的超薄塑料購（gòu）物袋、厚（hòu）度（dù）小於 0.01 毫米的聚乙烯農用（yòng）地膜、以醫療廢物為原料製造的塑料製品。加強對（duì）餐飲、星級賓館(酒店)等（děng）服務性單位和一次性消費用品生產企業的監管，所有賓館、酒店、民宿（xiǔ）禁止（zhǐ）使用不可降解一（yī）次性塑料製品。以超（chāo）市、商場、集貿市（shì）場等為重（chóng）點，開展塑料汙染專（zhuān）項整治行（háng）動，從嚴限製塑料製品使（shǐ）用。在電商、快遞（dì）、外賣等領域大力推行綠色包裝，優化包裝結構，鼓勵企業研發（fā）生產（chǎn）可循環（huán）使用、可降解和易於回收的塑料包裝材料，降低塑料包裝材料消（xiāo）耗。到 2025 年底，地級（jí）以上城市建（jiàn）成區的集貿市場禁止使用不可降解塑（sù）料袋，全省郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑（sù）料膠帶、一次性（xìng）塑（sù）料編織袋等（děng）。

　　減少（shǎo）餐廚（chú）廢棄物產生。加強餐飲行業經營行為管理，鼓勵引導餐飲服（fú）務經營者主動提（tí）示消費（fèi）者適（shì）量點餐，主動提供“小份菜（cài）”“小份（fèn）飯（fàn）”。落實單（dān）位食堂反食品浪費管理責任，加強食品采購、儲存（cún）、加工動態管（guǎn）理，嚴格落實（shí）反食品浪費要求。加強公（gōng）務活動用餐節約，各級黨政機關、國有企事業單位嚴（yán）格落實中央八項規（guī）定、省委省政府十（shí）項規定及（jí）其實（shí）施細則精神，切（qiē）實加（jiā）強公（gōng）務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。鼓勵按需采買食品，提倡采用小分量、多樣（yàng）化烹飪方式，減少家（jiā）庭和個人食品浪費。

　　(二)推進一般工業固體廢物源頭減量

　　優化產業結（jié）構減少固體廢物產生源（yuán）。嚴控違（wéi）規新增（zēng）鋼鐵、電解鋁等相關行業產能規模，綜合運用環保、節能、質量、安全、技術等措施，依法依規推動落後產能退出。嚴格落實固定資產投資項（xiàng）目節能審查製度，堅決遏製高耗能、高排放、低水平項（xiàng）目盲目發展（zhǎn）。鋼鐵行業科學有（yǒu）序推進廢（fèi）鋼鐵先進電爐短流程工（gōng）藝，有（yǒu）色行業著力提高（gāo）再生銅（tóng）、鋁、鋅、鉛等供（gòng）給，能源(電力（lì）、熱（rè）力)行業穩步（bù）擴大水力、風（fēng）能、太陽能、地熱能等（děng）清（qīng）潔能源利用，減（jiǎn）少固體廢物產生（shēng）源。

　　推動技術升（shēng）級降（jiàng）低固體廢物排放強度。強（qiáng）化全生命周期理念（niàn），推行工（gōng）業產品綠色設計。在環境影響大、產品設計麵廣（guǎng）、產（chǎn）業關聯度高的（de）行業創建綠（lǜ）色設計示範企業，探索綠色設計路徑，帶動產業鏈，供應鏈（liàn）綠色提升。加大技術改（gǎi）造力度，推動工業數字化智能化綠色化融合發展，探索鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業工業固體廢物減量化路徑。依法依規實施強製性清潔生產審核，建設（shè）無廢園區、無廢工廠、無廢（fèi）礦區，推動產廢行業綠色轉型發展。強（qiáng）化生產過程資源的高效利用、梯級利用和循環利用，降低固體廢物產生強度。

　　加強源頭（tóu）監管控製固體廢物產生量。進一（yī）步加強（qiáng）固（gù）體廢物排汙許（xǔ）可證管理，建立健全一般（bān）工業（yè）固體廢物（wù）、一般工業汙泥管理台賬，嚴格執行危險廢物轉移聯單製（zhì）度、管（guǎn）理計劃製度（dù）和年申報製（zhì）度。加強對固體廢物產（chǎn）生企（qǐ）業的環（huán）境管理和風險控製，鼓勵企業使用無毒、低毒或者無害、低（dī）害原材料，從源頭上避免、減少危險廢物（wù）的產生。對紡織、化纖、化工等行業（yè）中（zhōng）固體廢物產生量大的環節（jiē）或領域，確定重點排放企業清單（dān），對超過排（pái）汙許可固體廢物排放總量的企業，提出減（jiǎn）少固體廢物產（chǎn）生的清潔生產方案，開展強（qiáng）製（zhì）性（xìng）清潔生產審核。

　　(三)推動其他固體廢物源頭減量

　　加（jiā）強建築(裝（zhuāng）修)垃圾源頭減量。鼓勵發展新型建造方式，推廣裝配式建築，推行綠色建築標準，提高新建（jiàn）住宅全裝修比例。鼓（gǔ）勵施工單位通過分倉開挖、提升標高、就（jiù）近（jìn）平衡等新型施工工藝，減少（shǎo）工程渣土的排放。鼓勵（lì）建設單（dān）位、施工單位優先采用建築垃圾綜合利用產品。到 2025 年，具（jù）備條件的市（shì）(州（zhōu）)全麵建成城市建築（zhù）垃圾資源化（huà）利用設施（shī），建（jiàn）築垃圾資源化利用政（zhèng）策（cè）體係（xì）、工作機製全麵形成，管理能力（lì）大幅提高，城（chéng）市建築垃圾綜（zōng）合利（lì）用率達到 50%以上，力爭創建（jiàn） 1—2 個國家級建築垃圾資源化利用示範城市。

　　推動農業固體廢物源頭減（jiǎn）量。運用園林垃圾破碎技術，實施林木就地堆肥利用，加強綠化垃圾（jī）源頭處（chù）理，減少園林垃圾產生。強化農藥、化肥及農膜等廢棄包裝物的使用和管（guǎn）理，鼓勵肥（féi）料生產企（qǐ）業使用易資源化利用、易處置的包裝物或便於回收的大容量包裝物（wù），水溶肥等液態肥生產企業盡量使用可回收二（èr）次利用包裝物，推進農藥（yào）化肥外包裝物減量（liàng）。

　　二、健全分類收（shōu）運體係

　　(一)健全生活垃圾（jī）分類收運體係

　　規範生活垃（lā）圾分類投放方式。參照國家《生活（huó）垃圾（jī）分類（lèi）標誌》，結（jié）合我省實（shí）際（jì）完善生活垃圾分類目錄和（hé）分類投放指南。充分考慮居民生活垃圾投放點垃圾收集容器（qì）的容納能力，積極推廣撤桶建站、定時投放和監督指導等行之（zhī）有效的分類投放模式，增強生活垃圾分類（lèi）投放效果。

　　健（jiàn）全（quán）生活垃圾（jī）分類收（shōu）集設施。製定全省生活垃（lā）圾分類收集容（róng）器設置規範，確保收集容器的顏色和圖文標識統一規範、清（qīng）晰醒目、易（yì）於辨（biàn）識。黨政機關、企事（shì）業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所，以及住宅小區因（yīn）地製宜設置有害垃圾、可回收（shōu）物、廚餘垃圾和其他垃圾四類收集容器。餐廚（chú）垃圾產生單位應當配置相應數量、符合標準的餐廚垃圾收集容（róng）器。鼓勵居民濾出餐廚垃（lā）圾水分（fèn），采取專用容器盛放餐廚垃（lā）圾，逐步實現餐廚垃圾“無玻璃陶瓷（cí）、無（wú）金屬雜物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。鼓（gǔ）勵各住宅小區設置裝修垃圾和大件垃圾臨時堆放點。

　　健全生活垃圾收運網絡。加快建立生活垃（lā）圾分類收運網絡，合（hé）理確定收運頻次、時間和運輸線路，足量配備分類（lèi）運（yùn）輸車輛。分類運輸車輛噴塗統一規範的標誌標識，明（míng）示承運垃圾種類;有中轉（zhuǎn）需要的，中轉站點應（yīng）具備分類運輸、暫存條件，防止生（shēng）活垃圾“先分後（hòu）混”和運輸環（huán）節“二（èr）次汙染”。規範餐廚垃圾（jī）收運行為，禁止未經許可的企業和個人從事餐廚垃圾收運工作。積極推動餐飲（yǐn）企業和單位安裝固液分離（lí）、油水分離裝置。規範有（yǒu）害垃圾收（shōu）集、分類（lèi）貯存、分揀和（hé）運輸，嚴格風險防控。嚴禁工農業固體廢物、醫療廢物、園林綠化及建（jiàn）築垃圾、汙泥等固體廢物混入（rù）生活（huó）垃圾（jī）收運係統。

　　(二)規範一般工業固（gù）體廢物收（shōu）貯運（yùn）管理

　　強化一般工業固體廢物貯存管理。嚴格落實《一般工業固體（tǐ）廢物（wù）貯存和填埋汙染控（kòng）製標準》和《一般工業固體廢物管理台賬製定指南(試行)》要求，加強一般工業固體廢（fèi）物源頭分類收集，規範建立一般工業固體廢物管理台賬，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用（yòng）、處（chù）置等信息（xī）。規範建設（shè）一般工（gōng）業固體廢物貯存設施，實現一般工業固體廢物分類安全貯存。

　　加強一般工業固體廢物轉運管理。全（quán）麵強（qiáng）化出入庫登記管理、運輸環節（jiē）信息跟蹤和末端處置情況掌控，嚴格執行跨省轉移固體廢物處置審批和利用備案製度，全麵實施固（gù）體廢（fèi）物轉移運輸過程的事前報備、事中和（hé）事（shì）後（hòu）環境安（ān）全報告製（zhì）度。加強一般工業固體廢物運輸車輛管理，強化從業人（rén）員培訓，推行 GPS 定位（wèi）、刷卡轉運、視（shì）頻監控等技術手段（duàn），加大對固體廢物（wù）運輸單位的管控力度，對運輸單位和運輸車輛全麵推行清單製管理。

　　(三)提升農業固體廢物收運水平

　　鞏固提升農業固體廢物分類運收水平。鼓勵秸稈綜合利用主體建立（lì）秸稈收貯運體係。完善廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處（chù）理體係，建立“農（nóng）藥經營門店 鄉村垃圾（jī）回（huí）收站”的“店村結合”回收體係（xì），深化“統一回（huí）收、集中處置”模式，以農資經營網點押金製、回收獎勵製等回收（shōu）模式為主（zhǔ）、鄉村垃圾回收站、統防（fáng）統治單位（wèi）或組織（zhī）回收為輔，開展農藥包裝廢棄物回（huí）收（shōu）工作（zuò），力（lì）爭實現農（nóng）藥包裝廢棄物回收全（quán）覆蓋。

　　完善園林綠化修剪垃圾分類收運體係。進一步增設和擴容園林垃圾收集點，因地製（zhì）宜配（pèi）置一批分類收（shōu）集容器以及有壓縮功能的運輸設備，推進園林垃圾分類收集、壓縮轉（zhuǎn）運體（tǐ）係建設（shè），逐步形成規模化、效益化發展模式。

　　(四)強化危險廢物全過程閉（bì）環（huán）管理

　　重點強化工業（yè）源危（wēi）險廢物管理（lǐ）。聚焦重點地區和重點行業企業，著力（lì）提升工業源危險廢物監（jiān）管能力、利用處置能力和環（huán）境（jìng）風險防範能力。結合“綠色工廠”建設（shè），支持工業危險廢物減量化工藝改造，從源頭上（shàng）減少危險廢物產生量、降低危害性。鼓勵工（gōng）業危險廢物產生量大的企業在內部開展循環利用。力爭到 2025年，基本建立起“源頭嚴防、過程（chéng）嚴管、後果嚴懲、閉環管理”的工業源（yuán）危險廢物環（huán）境監管（guǎn）體係，從項目建設、危險廢物（wù）產生、收集、貯存、運輸、利（lì）用、處置全過程各環節嚴防嚴控環境（jìng）風（fēng）險。

　　全麵加強（qiáng）社會源危險廢物管理（lǐ）。加強危險廢物申報登記，規範危險廢物分類收集、內部交接、運送、暫時貯存、交接等過程管理。危險廢物產生單位按照《危（wēi）險廢（fèi）物貯存汙染控製標準》規範建設危險廢物儲存設施，強化運輸環（huán）節信息跟蹤和末端（duān）處（chù）置情況掌控。開展社會源和中小企業危險廢（fèi）物集中收集試點（diǎn），落實生產者責任延伸（shēn）製度。從生活垃圾中（zhōng）分類（lèi）並集（jí）中收集的有害垃圾，屬於危（wēi）險廢物的，應嚴格按照危險廢（fèi）物管理，送有資質（zhì）單位規範處置。

　　建立（lì）健（jiàn）全醫療廢物分類收集網絡和機製。規範醫療機構廢棄物內部管理（lǐ），強化醫療機構廢棄物源頭分（fèn）類，規範（fàn）可回收利用醫療物品管理（lǐ）。完善醫療廢物收集、轉運等環節登記製度，嚴格實行“小箱進大箱”製度，統一設置暫存點，醫療廢物分類分區存放（fàng），醫療廢物集中收（shōu）集率保（bǎo）持 100%。推進農村及偏遠地區（qū）醫療廢物收集體（tǐ）係建設，視區域（yù）、地域特點建設收運處置設施，推動縣(市、區)醫療廢物收運處置全覆蓋。

　　(五)健全可再（zài）生資源分類回收體係

　　推動可再生資源與垃圾分類收運（yùn）鏈接（jiē）。推動可再生資源（yuán）與垃圾分（fèn）類收運網絡連接融合。推動各地編製可再生回收發展規劃，建立回收網點、分（fèn）揀中心、交易市場“三位一體”可再生資源回收網絡。完善基層可再生資源回（huí）收站點建設，推動街（jiē）道、鄉鎮、社區規範建設兼具垃圾分類（lèi）與（yǔ）再生資源回收功能的交投點和中轉站，加快建設再生資源回收集散中心。推動可再生資（zī）源分類回收設施進（jìn）機關、進學校、進（jìn）企業，加（jiā）快建設（shè）永久性可再生資源（yuán）回收（shōu）集散中（zhōng）心，增強規模化（huà）的分揀轉運能力。

　　創新（xīn）可再生資源回收模式（shì）。引導再生資源回收企業在有條件的居民小區、商場等公共場所設立智能型回收設施（shī）設備，提高回收效率和交投便利性。引導再生資源回收企業發展線上線下結合的經營模（mó）式，通過連鎖經營、特許加盟、兼並重組、合夥等方式（shì）整合行業市場主（zhǔ）體，擴大回收網絡覆蓋麵。

　　三、提升綜合利用水平

　　(一)促進生活（huó）垃圾資源化利用

　　推進資源化產品（pǐn）應用。研究推進生活（huó）垃圾資源化產品應用，打通垃圾資源化利用出路。鼓勵因地（dì）製宜選用餐廚垃（lā）圾處理工藝，開展生物（wù）處置和生產工業油脂、生物柴油、土壤調理劑、沼氣等，著力解決堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業生產中應用的“梗（gěng）阻”問題（tí），支持在公（gōng）共綠地、公益林的土壤改（gǎi）良中優先使（shǐ）用餐廚垃圾資源化利用（yòng）產品。

　　強化（huà）工（gōng）藝技術創（chuàng）新。加快利用先進適用技（jì）術改造現（xiàn）有生活垃圾處理設施，提升焚燒裝備對垃圾特性（xìng）的適應性、長期運行的可靠（kào）性。加強（qiáng）對清潔焚（fén）燒、二噁英控製、高氯飛灰和（hé）鹽石膏利用處置等關鍵（jiàn）性技術和標（biāo）準的研究、創新、示範和推（tuī）廣應用，組織實施關鍵技術與（yǔ）設備研發，關鍵裝（zhuāng）備產業（yè）化示範工程。支（zhī）持骨幹企業和高等院校（xiào）、科（kē）研院所聯合組建生活垃圾焚燒技術應用服務（wù）平台。

　　推（tuī）進協同處置利用。在有條件的地區采取生活垃圾焚燒（shāo）發電與餐廚（chú）垃圾、汙泥處理協同處置等有（yǒu）機結合的綜合處理方式，建設（shè）一批城（chéng）市廢棄物資源循環利用基地（dì），實行園區（qū）化（huà）管理，促進能源梯級分質利用。

　　專欄 1 生活垃圾資源（yuán）化（huà）利用工程

　　加快生活垃圾焚（fén）燒發電項目建設。到 2025 年，新建和擴（kuò）建萬興三期、成（chéng）都金堂、德陽中（zhōng）江、綿陽江油、宜賓興文、雅安漢源、涼山鹽源等 24 個生活垃圾焚燒發電項目。

　　實施生活垃圾資源化利（lì）用創新工程。探索“城（chéng）鄉一體化生（shēng）物質發電模式”，到 2025 年，在全省建設 2—3 座小（xiǎo）型化垃圾（jī）焚燒發電（diàn）與生物質發電“一站式”處理示範項目。

　　(二)推進一般工業固體廢物綜合利（lì）用

　　加快一般工業固體廢物規模化高效利用。加（jiā）快推進釩鈦磁鐵礦尾礦(共伴生礦)、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石（shí）膏等一般（bān）工業固體廢物在有價組分提取、建材生產、市政設施（shī）建設（shè）、井下充（chōng）填、生態修複、土壤治理等領域的規模化利用。著力提升一（yī）般工業固體廢物在生產纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預製件、節（jiē）能型建築材料等領域的高值化利用水平。組織開展一般工業固體廢物（wù）資源（yuán）綜合利用評價，推動有條件（jiàn）的地區率先實現新增一般工業固體（tǐ）廢物能用盡用、存量一般工業固體廢物有序減少。

　　提升複（fù）雜（zá）難用固（gù）體（tǐ）廢物綜合利用能力（lì）。針對部分固體廢（fèi）物成分複雜、有害（hài）物（wù）質含量多、性質不穩定等問題，分類施策，穩步提（tí）高綜合利用能力。推（tuī）進磷石膏在建材、路基（jī）材料，磷石膏改性（xìng）填充井下采空區，土壤改良等領域的推廣應用。積極開展（zhǎn）鋼渣分級分質利用，擴（kuò）大鋼渣在低碳水泥等綠色建（jiàn）材和路基材料中的應用，提升鋼渣綜合利用規模。加快（kuài）推動錳渣、鎂渣綜合利用，鼓勵建設錳渣生產（chǎn）活性微粉等規模化利用項目。探索堿渣高效綜合利用技術。積極推進氣化渣高（gāo）效綜合利用，加（jiā）大規模化利用技術裝備開（kāi）發力度，建設一批氣化渣生產膠凝材料等高效利（lì）用項目。推動石棉尾礦（kuàng）綜合利用技術開發和成果轉化。

　　專欄 2 工業固體（tǐ）廢物綜合利用工程

　　資源（yuán）綜合利用基地（dì）建設。到 2025 年，力爭培育 1—2 家具有較強上（shàng）下遊產（chǎn）業帶動能力、掌握（wò）核心技術的綜合利用骨（gǔ）幹企業;建設 2—4 家國家級大宗固體廢物綜合利用基地（dì）和工業資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利（lì）用（yòng）率力爭達到 75%以上（shàng）。

　　(三)推動農業固體廢物資源化利用

　　促進畜禽糞汙資源化利用。圍繞收（shōu）集、處理、終端（duān）產品（pǐn）利用（yòng）等關鍵環節，促進畜禽糞汙資（zī）源化利用。完善畜禽糞汙收集、堆漚積肥、有機肥加工等設施設備，實現畜禽糞便幹濕分離，分類處理及資源化利用。鼓勵開展農（nóng）村沼氣工程專業化建設、管理、運營，實現沼（zhǎo）氣高值高效（xiào）利用，沼渣沼液充分還田或生產（chǎn）商品化有機（jī）肥。

　　穩妥（tuǒ）推進病死畜禽資源化利用（yòng）。圍繞（rào）收集、暫存、處理（lǐ）等關鍵環節，促進無害化病死（sǐ）畜禽處理（lǐ）。健全完善病死畜禽（qín）收集暫存體係，建設專業化病死（sǐ）畜禽無害化處理中心，配備相應收集、運輸、暫存和冷藏設施，以及無害（hài）化處理設施設備。有條件的地（dì）方探索開（kāi）展副產品深加工，生產工業油脂、有機肥、無機炭等產品。

　　推進廢舊農（nóng）膜及廢棄農藥（yào）包裝物資源化利用。圍繞回收、處理（lǐ）等關鍵（jiàn）環節（jiē），提（tí）升廢（fèi）舊農膜及廢棄農藥包裝物再利（lì）用（yòng）水平。按照“誰生產誰負責、誰銷售誰回收、誰使用誰交回”的原則，探索（suǒ）基於市場機製的回收處理機製，實施廢棄農藥包（bāo）裝物（wù）押金製度、獎（jiǎng）勵製度等，對廢棄（qì）農藥（yào）包裝物實施（shī）無害化處理（lǐ）和資（zī）源化利用。

　　提升農作物秸稈綜合利用水平。采取（qǔ）肥料化、飼料化、燃料（liào）化、基料化、原料化等多種途徑，著（zhe）力提升（shēng）綜合利用水平。鼓勵各類新（xīn）型農業經營主體購置秸稈粉碎、堆肥、發酵提純等設備，建設秸稈收集（jí）、固體成（chéng）型、堆肥車間等設施，實（shí）現秸稈就地還田、固體成型及其他資源化利用（yòng），鼓勵專業化企業生產秸稈（gǎn）板材和牆（qiáng）體（tǐ）材料。

　　專（zhuān）欄 3 農業固體（tǐ）廢物綜合（hé）利用工（gōng）程

　　到 2025 年，新建生物天然氣（qì）工程（chéng） 1—3 處，沼氣工程種養循環（huán）利用項目 150 處（chù），打造“果(菜、茶)—沼—畜”循環農業基地 100 個、示範縣 20個，全省畜禽糞（fèn）汙綜合利用率達（dá）到 80%以上。建設 1—2 家工農複（fù）合型循環經濟（jì）示範（fàn）園區。

　　(四)提升可再（zài）生資源綜（zōng）合利用率

　　推進廢塑料再生利用。加快廢棄飲料瓶（píng）、塑料快遞包裝等主要廢塑（sù）料品種回收利用，培育一批龍頭骨幹（gàn）企業，提高產業（yè）集中度。鼓勵企業開展廢塑（sù）料綜合利用產品綠（lǜ）色設計認證，提高再生塑料在汽車、電器電子（zǐ）、建築、紡（fǎng）織等領域的使用比例。科學穩（wěn）妥推進塑料替代製品應用推廣，助（zhù）力塑料汙染治理（lǐ）。

　　推進廢舊紡織品循（xún）環利（lì）用。結合（hé）紡織產業發展，擴大廢舊紡織品再生利用規模，支持利用廢（fèi）舊紡織品（pǐn）生產再生紗線、再生長絲、再生短纖、建築材料、市政材料、汽車內飾（shì）材料、建材產品等，提高廢舊紡織品在土工建築、建材、汽車、家居裝潢等領域的再利用水（shuǐ）平。

　　規範報廢汽車回收拆解利（lì）用。推進報廢機動車回收拆解與再利用（yòng）。依法（fǎ）認（rèn）定報廢機動車回收拆解企業資質，打擊非法回收拆解行為。推動（dòng）建設覆蓋城鄉（xiāng）的報廢機動車回收便民服務體係，提升行業精準化拆解水平，促進回用件交易，培育零部件再製造企業，打造體現新發展理念和高質量發展要求（qiú）的報（bào）廢機動車回收拆解與再利用產業（yè）。

　　加快廢舊動力電池回收利用。推進廢舊動力電池（chí）在備電、充換電（diàn）等領域安全（quán）梯次應用，推動建設一批梯次和再生利用示範工程，培育一批梯次和再生利用骨幹企業。加大動力電池無損檢測、自動化拆解（jiě）、有價金屬高效提取等技術（shù）的（de）研發推廣力度。結合“電動四（sì）川”行動計劃，完善廢舊動（dòng）力電池回收利用管理製度，強化新能源汽車動力電（diàn）池全生命周期（qī）溯源管理。推（tuī）動（dòng）產（chǎn）業鏈上下遊合作共建回收渠道，構建跨（kuà）區域回收利用體係。

　　促進建築垃圾資源化利用。加大建築垃圾收集、運輸和資（zī）源化利用成套設備研發，提高建築垃圾資源化利用生（shēng）產效率和產品附加值。加（jiā）大對建築垃圾資源化產品扶持（chí）力度（dù），積極推廣再（zài）生產（chǎn）品利用，鼓（gǔ）勵在政府投資的市政（zhèng）基礎設施、海綿城市建設、房屋建築中，優先使用符合質量標準或取得綠色建材標識的建築垃圾再生（shēng）產品，切（qiē）實提（tí）高建築垃圾資源化水平。

　　專欄 4 可再生能源循環（huán）利用工程

　　到（dào） 2025 年，力爭（zhēng）建設 3 個國家級廢舊（jiù）物資循環利用體係示範城市。

　　到 2025 年，具備條（tiáo）件的市（shì）(州)全（quán）麵建成城市建築垃圾資源化利用設施，城市建築垃圾綜合利用率達到 50%以上，力爭創建 1—2 個國家級建築（zhù）垃圾資源化利用示範城市。

　　四、加快處置設（shè）施建設

　　(一)加快建設生活垃圾（jī）處置設施

　　全麵推進生活垃（lā）圾焚燒設施建設。統籌規劃（huá）生活（huó）垃圾焚燒（shāo）發電處理設施布局，依（yī）法依規（guī）做好生活垃圾（jī）焚（fén）燒項目選址工（gōng）作，加（jiā）大生活垃圾焚燒發電設（shè）施建（jiàn）設力度。加快現有設施的改造升級，逐步縮小地區間生活垃圾處理水平差（chà）異。不具備建（jiàn）設規模化垃圾焚燒處理（lǐ）設施條件的地區，視情況鼓勵采用跨行政區域共建（jiàn）共享及其他適（shì）宜（yí）的處置方式。推進精細化（huà）、網格化劃（huá）分生活垃（lā）圾處理設施服務範（fàn）圍（wéi）。到2025年，新建和擴建24個生活垃圾焚燒發電項目。

　　有序（xù）推進餐廚垃圾處（chù）理設施（shī）建設。按照科學評估、適（shì）度超前原則，以集（jí）中處理為主，分散處理為輔，穩妥（tuǒ）有（yǒu）序推進餐廚垃圾處理設施建設。及時總結推廣國家餐廚廢棄物資源化利用及無害化處置試點城市（shì）運營管理典型經驗，推動建立（lì）責任明（míng）確、多方共贏的（de）長效治理機製。探索建立市場化的建設和運行模式，建立餐廚垃圾全鏈條、整體性處置利用體係。鼓勵社會專業公司參與運營，不斷提升餐廚垃圾處理（lǐ）市場化水平。

　　規範推進（jìn）垃（lā）圾填埋處理設施建設。規範（fàn）有序開展庫容已滿填埋設（shè）施封場治理，著重做好堆體邊坡整形、滲濾液收集導排、堆體覆蓋、植（zhí）被（bèi）恢複、填埋（mái）氣（qì）收集處理設施建設。加強日常管理和維（wéi）護，對封（fēng）場填埋設施開展（zhǎn）定（dìng）期跟蹤監測。鼓勵采取庫容騰退（tuì）、生態修複、景（jǐng）觀營造等措施推動封場整（zhěng）治。提升既有填埋設施運營管理水平，加強對既有填埋場運行監管力度，不斷優化運營管理模式。聚焦垃圾進場管理、分層分區作業、防滲與（yǔ）地下水導排（pái）、滲濾液收集處理、填埋氣收集利用、雨汙分流、惡臭控（kòng）製等重點（diǎn）環節，根據填（tián）埋場環境管理目標，合理評價填埋場現狀、環境管理的差距（jù）和潛力，識別（bié）填埋場生產過程（chéng）中的環境汙染控製因素，實施既有（yǒu）填埋設（shè）施升級改（gǎi）造。

　　強化焚燒飛灰滲（shèn）濾（lǜ）液處置設施（shī）建設。規劃建設生活垃圾（jī）焚燒廠時（shí）同步明確飛灰（huī）處置途徑，合理布局生活垃圾焚燒飛灰（huī）處置設施，補齊焚燒飛灰處置（zhì）設施短板。規範水泥窯協同（tóng）處理（lǐ）設（shè）施建設，加強（qiáng）協同處置過程中飛灰儲存、轉（zhuǎn）移等環節管（guǎn）理，強化協（xié）同（tóng）處置（zhì）設施前（qián）端飛灰（huī）預（yù）處理，避免對環境造成二（èr）次汙染。加強生活垃圾填（tián）埋場中飛灰填埋區防水、防滲（shèn）漏設施建設。完善垃圾滲濾液處理設（shè）施，新建生活垃圾處理設施要根據處理規模、垃圾（jī）含水率等特性，配套建設相應能力的滲濾液處理設施。既有生活垃圾處理設施根據滲濾液產（chǎn）生積存及滲（shèn）濾液處理設施運行情況，加快補齊滲濾液處（chù）理能力缺口，對環保不達標（biāo）或不能夠穩定達標運行的滲濾液處理設施進行提標改造。

　　(二)優化危險廢物（wù）集中處置設施

　　深入開展汙（wū）染源普查，結合危（wēi）險廢物申報登記，進一步摸（mō）清工業、醫療等重點行業和社會源（yuán）危險廢物（wù）產生、貯存、利用和處置情況。科學評估危險廢物集中（zhōng）處置設施建設規劃，針對短板弱項，進一步優化全省危險（xiǎn）廢（fèi）物利用處置能力（lì）配置。加強危險廢物綜合利用項目立項審（shěn）查，嚴格綜合利用產物產品（pǐn）質量標準控製。

　　(三)補齊醫療廢物處置設施短板

　　建立以市(州（zhōu）)為中心點，以重點縣為節（jiē）點的全省醫療廢物集中處（chù）置設施（shī）網絡體係（xì），鼓勵發展醫療廢物移（yí）動處置設施和預（yù）處理設施，為偏遠（yuǎn）基（jī）層提供就地處置服務。通過引進新技術，更新設備設（shè）施等措施，推進企業技術改（gǎi）造升級，優化處置方式，實現醫療廢物高效規範處置。探索（suǒ）建立醫療廢物跨區域集中處置的協作機製和利益（yì）補（bǔ）償機製。

　　(四)推（tuī）進建築垃圾和工業固體（tǐ）廢物處置設施建設

　　根（gēn）據國土空（kōng）間總體規（guī）劃合理安排建築垃圾處置及資源化利用設（shè）施（shī）項目的布局、用地和建設規（guī）模，鼓勵毗鄰地區設施協同共建，降低運輸成本，提高處置效率。有序推動國家和省“十四五（wǔ）”期間建築垃圾處置項目建設，鼓勵各地（dì）靈活采用 PPP、BOT 等模（mó）式，吸引社會資本參與建築垃圾處置設施建設與運營，提高全省建築垃圾處（chù）置能力和水平。以尾礦、鈦石膏、錳渣、煤矸石等為重點，提（tí）升工業固體廢物處置能力和水平。

　　第四章 保障措施

　　一、強化組織實施

　　各地（dì）、各部門要切實加強規劃實施的（de）組（zǔ）織領導，分解落實（shí）目標任務和重點（diǎn）工作。各（gè）級發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、生（shēng）態環境、自然資源（yuán）、商務（wù）、農業農村、衛生健康、市場監管等（děng）部門（mén）根據職能職責，切實抓好各自領域的相（xiàng）關工作，協同配合、形成合力。各地要將落實生態環境保護“黨（dǎng）政同責” “一崗雙責”貫穿（chuān）到固體廢物環境管理中（zhōng），加強（qiáng）固體（tǐ）廢物環境管理能力建設，推動各項工作落（luò）地落實。

　　二、完善支持政（zhèng）策

　　積極發揮財政（zhèng）資金的引導作用，統籌使用各類工業發展資金，加大對重點（diǎn）地（dì）區開（kāi）展工業固體（tǐ）廢物資源化利用項目的（de）財政補（bǔ）貼，引導企業開展資源綜合利用工作。發揮國（guó）家及我省基礎（chǔ）設施建設投資引導帶動作用（yòng），采取投資補助、貸款貼（tiē）息等方式，加快推進生活垃圾分類收轉運處（chù）理設施建設。繼續落實生物質發電相關電價上（shàng）網補貼政策。各地政府應積極落實固體（tǐ）廢物分類處置及（jí）資源化利用項（xiàng）目補貼資金來源，補貼資金納入預算（suàn）應予以優先考（kǎo）慮，確保（bǎo）項目資金及時到位。積極落實國家資源綜（zōng）合利用產品和勞務增值稅（shuì）優惠政策，用好（hǎo）資源（yuán）化利用產品（pǐn）及技術研發費用加計（jì）扣（kòu）除、固體廢物綜合利用設施固定（dìng）資產退回、設備（bèi）折舊率優（yōu）惠等政（zhèng）策（cè）。積極（jí）落（luò）實資源稅和環境稅的調節作（zuò）用，統籌考慮工業固體廢物的危害（hài）性、產生量、資源化潛力（lì）等。對技術成熟、經濟合理的固體廢物處置及資源（yuán）化（huà）利用重點項（xiàng）目，科學論證設施選址，按規定保障（zhàng）項目建設用地。強化資本市場對資源綜合利用項目的支持，用（yòng）好用足各級各類基金和資金。鼓勵符合條件的銀行、金融機構與創業投資機構、股權投資機構等實現投貸聯動，支持地方商業銀行開（kāi）展非固（gù）定（dìng）資（zī）產抵押（yā）質押模式創新。

　　三、夯實科（kē）技支（zhī）撐

　　發（fā）揮各類科技創新平台支撐作（zuò）用，加強固體廢物產生、利用處置、汙染防治等領域的（de）基（jī）礎研究和應用基礎研究（jiū），開展關鍵核（hé）心技術攻關。推動（dòng）共伴生礦、尾礦、冶煉渣、塵泥、化工（gōng）廢渣等工業固體廢物綜合利用技術（shù），複（fù）雜多金屬尾礦選冶聯合關鍵技（jì）術與裝備、清潔無害化綜合利用核心（xīn）關鍵技術研發。推動尾礦、廢石、冶煉渣等綜合利用先進適用技術裝備集（jí）成及其產業（yè）化。鼓勵企業加大固體（tǐ）廢物汙染治理和處置的科技研發投入，開展固體廢物利用和處置新技術、新工藝、新裝備的試點和示（shì）範應用（yòng）推廣。

　　四、強化監（jiān）督管（guǎn）理

　　創新監管措（cuò）施，充分運用物聯網、全球定位係統、手機 APP等信息技（jì）術（shù），推動固體廢（fèi）物收集、轉移、處置環節信息化、可視化，實現動態監管。全麵落實產（chǎn）廢單位（wèi）、承運單位、處理處置單位安全主（zhǔ）體責任，防範化解（jiě）全過程（chéng）安全風險。建立完善的應急管理製（zhì）度，提升危險廢物環（huán）境應急響應能力，針對重點地區、重點行業深入開展環境風險評估全覆蓋。

　　五、加強宣傳引導

　　充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，大力宣傳環境保護和固體廢物處置利用有關法律法規，宣傳（chuán）倡（chàng）導低（dī）碳生活、適度（dù）消費，推廣使用可循環利用（yòng）物品，綠色環保產品，限製使用一（yī）次性用品，減少（shǎo）包裝（zhuāng）材料過度使用和廢棄物產（chǎn）生。及時解讀（dú）固體廢物資源化利（lì）用相關支持政（zhèng）策，廣（guǎng）泛宣傳推（tuī）廣各地的好經驗好做法。健（jiàn）全監督渠道，利用微博、微信公眾號、開通投訴監督（dū）電話熱線，廣泛接受群眾監督，調動群眾參與固（gù）體廢物資源化利用（yòng）的自覺性和積（jī）極性。

　　第五（wǔ）章 環境（jìng）影響評估

　　一、規劃協調性分析

　　(一)協調性要求

　　本規劃所涉及的項目處理處置設（shè）施（shī）建設等內容，要與國家、省（shěng）、相（xiàng）關市(州)國民經濟與社會發展規劃、國土空間規劃、“三線一單（dān）”生態環境分區管控、環境保護（hù）規劃（huá）等專項規劃等協調一致。

　　(二（èr）)實施過程環境保護的要求

　　本規劃著重解決四川省固體廢物處（chù）理處置問題，著重固體廢物（wù）資源化處理和綜合利用，實現汙染物（wù）減排，推動（dòng）環境汙染治理。規劃（huá）實施過程中應進一步加強水土資源可持（chí）續利用和生（shēng）態環境保護，確保（bǎo）不突破環境容量和生態紅線，從源頭避免重大環境風險，減輕項目建設帶來的對環境（jìng）的不利影響。

　　二、規（guī）劃環境（jìng）影響預測與評價

　　本規劃提出的推（tuī）動固體廢物源頭減量、健全分類收（shōu）運體係、提升綜合利（lì）用水平、加快處置設施建設等重點工程，在項目建設實施過程中可能發生（shēng）侵占生態保護紅線、施工的揚塵、廢水汙染，以及施工相關生（shēng）活汙水（shuǐ）汙染受納水體和土壤、施工噪聲（shēng）擾民等環境問題。在項目建成後的運營過程中可能發生惡臭氣（qì）體和水汙染（rǎn）物超標排放，生（shēng）活垃圾轉運遺撒，醫療廢物（wù）、危險廢物流失、泄漏、擴散等環境問題，對項目周邊生態（tài）、空氣、水和土壤等產生不良影響。

　　三、環境影響（xiǎng）保護對策與措施

　　(一)大氣環境影響保護對策與措（cuò）施持續優化能源結構（gòu），強化（huà）企業汙染（rǎn）防治。提高具體項目的清潔生產水平，確保廢氣達標排放。對現有相關企業加（jiā）強管理，將無組織廢氣（qì）盡量轉化為有組織（zhī）排放;針對現有汙染企業開展清潔生產，實現節能減排目標。

　　(二（èr）)水環境影響保護對策與措施

　　嚴格落實各項環境（jìng）管（guǎn）理製度（dù），具體項目（mù）必須符合國家及我省產（chǎn）業政策、技術（shù）政策及清潔生產（chǎn）要求。采用先進的（de）生產工藝（yì）和汙染治理技術，從源頭降（jiàng）低（dī）單位產（chǎn）品（pǐn）的用水、排水量。采取節水措施，實現一水（shuǐ）多用和循環使用，強化企業內（nèi）部規劃區間各企業的中水循環使用，提高工業用水循環利用率。

　　(三)聲環境影響保護（hù）對策與措施

　　加強企（qǐ）業管理，選用低噪設備，降低源強。針對具（jù）體情況（kuàng）采取有效的減振、消聲、隔聲等措施。通過總（zǒng）圖布置，合理布局，防止噪聲疊加和幹擾，實現廠界噪聲達標。嚴格按照區域環境噪聲功能區要求，管理和監督各（gè）企業廠界環境噪聲排放情況，確保各類企業廠界噪聲達標。

　　(四)固體廢物汙染防治對策與措施

　　具體項目應采用清潔的（de）生產工藝，從源頭及生產（chǎn）過程中控製固體廢（fèi）物的產生量（liàng），加強固體廢物的（de）資源化綜合利用。

　　(五（wǔ）)土壤環境汙染防治對策與措（cuò）施

　　有關項目建設和日常（cháng）運營中，要從源頭防控、分區治理等方麵，分別提出並落實防腐蝕、防（fáng）滲漏、防遺撒等土壤汙染防治（zhì）措施，依（yī）法依規（guī）做好土壤（rǎng）自行監測、隱患（huàn）排查、風險防控等。對於可能（néng）造成土壤汙染突發事件（jiàn），應當立即采取應急措施，防止土壤汙染。在項目關停時，及（jí）時開展土（tǔ）壤汙染調查、風險評估（gū）、風險管控（kòng）和治（zhì）理修複等工作，按要求履行土壤汙（wū）染防治責任和落實相應汙染防治措施。

　　(六)環境風險防治對策與措（cuò）施

　　具體項目應按要求單獨開展環境影（yǐng）響評價，細（xì）化環境應急監測計（jì）劃（huá）和環境風險事故（gù）狀態下周邊居民的應急撤離路線，環境風險源與環（huán）境敏感區（qū）須保持符合規範要求的安全距離。相關企業及園區均應按（àn）國家相關要求製定可操作的環境風險應急預案，定期開展環境風（fēng）險應急演練，構建“政府職能部門—工（gōng）業園（yuán）區（qū）—企業” 三級設防的環（huán）境風險管理機製，強化環境風險防（fáng）範措施，強化危化品貯（zhù）存、生產（chǎn）、運輸中的泄漏應急處置措施，嚴防因（yīn）自然災害導致環境問題的發生。