成（chéng）都市加強房屋建（jiàn）築（zhù）和市政（zhèng）基礎設施領域建（jiàn）築垃圾再（zài）生產品工程應用

　　為進一步提升（shēng）我市房屋建築和市（shì）政基礎設施項目建築垃圾（jī）資（zī）源化利用率，促進建築垃圾再生產品的推廣應用，根據《中（zhōng）華人民（mín）共（gòng）和國（guó）固體廢物汙染環境防治法》《城市建築垃圾管（guǎn）理規定》《成都市建築垃圾處置管理條例》等（děng）法律法規規定，以及（jí）《國務院辦公廳關於加強構建廢（fèi）棄物循（xún）環利用體係（xì）的意見》(國辦發（fā）〔2024〕7號)《成都市人（rén）民政府辦公廳關於加強全市（shì）建築（zhù）垃圾管理強化建築垃（lā）圾汙染防治的實施意見》(成辦發〔2021〕76號)等文件要求，結合我市實際，現（xiàn）提出如下指（zhǐ）導意見：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指導，全麵貫徹（chè）黨的二十（shí）大精神，深入（rù）貫徹習近平生態（tài）文明思想（xiǎng），以建設踐行（háng）新（xīn）發展理念的公園城（chéng）市示（shì）範區為統領，積極穩妥推進碳（tàn）達峰碳中和，推進“無廢城市”建設，遵循減（jiǎn）量化、再（zài）利用（yòng）、資源化的循環經濟理念，堅持政府引導、市場推（tuī）動、社（shè）會參與原（yuán）則，係統謀劃建築垃圾資（zī）源化利用過程，逐步建（jiàn）立健全建築垃（lā）圾再生產品（pǐn）推廣應用機製，提升我市房屋建築和市政基礎設施（shī）項目（mù）建築垃圾資源化利用水平，不（bú）斷推動城鄉建設（shè）綠色低碳轉型發展。

　　建立健全建（jiàn）築垃圾（jī）再生產品推廣應用機（jī）製，建築垃圾再生產品應（yīng）用政策體係和工（gōng）作機製不斷完善，打通資源化利（lì）用鏈條，到2026年底，力爭全市建築垃圾綜合利用率達（dá）到80%，房屋建築和市政基礎（chǔ）設（shè）施領域建築（zhù）垃圾資源化利用效率和水平明顯提升。

　　二、主要任務

　　(一（yī）)加強施工（gōng）現場建築垃圾精細管理

　　施工單位應建立建（jiàn）築垃圾分類收集、集中堆（duī）放製度，合理利用（yòng）符合回填條件的建築垃圾進行回填，通過設計深化、施工組織優化、永臨結合（hé）、臨時設施和周轉材料重複利用、施工過程精（jīng）細化管控等方式，減少建築垃圾的產生。

　　(二)提升建築垃圾再（zài）生產品應用比例（lì）

　　政府投（tóu）資的房屋建築和市政基（jī）礎設施項目(含在建地鐵項目)，在技術（shù）指標（biāo）符合設（shè）計要求及滿足使用功能的前提下，應按照《建築垃圾（jī）再（zài）生產品種類及適用工程部位》(附件1)要求，在適用工程部位按照應用盡用、同價優先原則使用建築垃圾再生產品。建築垃圾再生產（chǎn）品（pǐn）的使用應滿足資源節約和環境保護（hù）的要求，符（fú）合現行相關環境安（ān）全標準。鼓勵其它建設項目參照要求優先使用建築垃圾再生產品。市級住建行政主管（guǎn）部門可根（gēn）據市場供需（xū）情況調（diào）整再生產品種類及應用要（yào）求。

　　鼓勵我市預拌混凝土、預拌砂漿和預製構件等生產企業在滿足相關規範標準及結構安全的情況下優先使用（yòng）符合現行國家標準的再生骨料等產品。

　　(三)發布再生產品信息價

　　工程（chéng）造價管理機構應加（jiā）強本地建築（zhù）垃圾（jī）再生（shēng）產品市場調查，將再（zài）生（shēng）產品納入工程造價信息，定期向社會公布，為工程建設預決算提供依據（jù）。

　　(四)加（jiā）強再生產品使用（yòng）監（jiān）管

　　將建築垃圾再生產品的工程應用（yòng）情況納（nà）入“成都市建材使用管理一網通係統”管（guǎn）理。通過信息的分類匯集、智能分析和監測預警，實現工程項目資源化利（lì）用情況的線上（shàng）監管。對接（jiē）建築垃圾處置監督管理信息共享平台，形成治理合力，實現建築垃圾處（chù）置的全過程監管。

　　完善建築施工總承包企業和監理企業的信用信息評價標準，將工程項目建築垃圾的分（fèn）類處置與（yǔ）資源化利用落實情況納入施工單位與監理單位的信用（yòng）評價管（guǎn）理（lǐ），不斷提升建築垃圾資源化利用行業管理水平。

　　(五)落實市場主體責任

　　建設單位（wèi）是施工現場建築垃圾管理的第一（yī）責任人，鼓勵以末端處置為導向將建築垃圾進行細化分類，建（jiàn）築（zhù）垃（lā）圾末端處置與（yǔ）循（xún）環利用可參考《建築垃（lā）圾資源（yuán）化（huà）利用參考方案》(附件2);建設單位應確保（bǎo）建（jiàn）築垃（lā）圾再生產品適用（yòng）部位的使用符合要求，在設計任務書和（hé）施工招標文（wén）件中（zhōng）明確建築垃圾再生產品的設計要求;在建設工程項目開工前的施工組織方案審查階段，建設單位應按照附件1要求設計（jì）單位在設計交底（dǐ）中明確具體（tǐ）使用工程部位和產品;在竣工驗收報（bào）告中載明建築垃圾再生產品的使用情況。

　　設計單位應（yīng）按照政策規定和設計任務（wù）書要求在設計文件（jiàn）中載明建築垃圾再生產品應用要（yào）求。

　　施工單（dān）位應嚴格按照設計文件要求進行施工，確保在指定工程部位按規定使（shǐ）用建築垃圾再生產品，加強建築垃圾再生產品的施工質量控製，建立建（jiàn）築垃圾（jī）再生產品使用台賬。建築垃圾再生產品使用相關工程資（zī）料，由（yóu）施工單位負責組卷備查。

　　監理單位應按照法（fǎ）律法（fǎ）規、標（biāo）準規（guī）範（fàn）做好監（jiān）督指導，發（fā）現未按設計要求使用建築垃圾（jī）再生產品和違（wéi）反有關技術標準的行為，責令（lìng）施工單位及時糾正，並報告該（gāi）工程的質量監管部門。

　　三、保障措施

　　(一)落實職責分工。市住（zhù）建行政（zhèng）主管部門負責統籌房屋建（jiàn）築和市政基礎設施項目建築垃圾再生產品推廣應用工作，加快落實各項工作措施，加強行業指導和政策支持。各區(市)縣住建行政主管部門（mén）要加強建築垃（lā）圾再生產品應用的監管（guǎn）工作，按照項目屬地（dì）原則加強日常檢查，督促參建各方嚴格履行職責。工程質量監管部門應加強建築垃圾再生產（chǎn）品施工質量的監督管理，督促施工、監理單位履（lǚ）行進場驗收和複檢責任。

　　(二)積極引導支持。將工地現（xiàn）場的建築垃圾管理情況納入（rù）綠色標杆施工工地創建考核。將建築垃圾再生產品的使用（yòng）情況納入優質示範（fàn）工程等行業領域工程評優範疇。積極引導企業申請超長特別國債資金支持用於設施設備更新。

　　(三（sān）)強化行業自律。建築業協會等行業協會應當依照法律、法（fǎ）規的規定，在章程規定的業務範圍內（nèi），參與（yǔ）製定並（bìng）推動實施施工現場建築垃圾資源化利用有關的行業標準、技術規範，開展（zhǎn）建築垃圾資源化利用技術交流和推廣活動，與政府有關（guān）部（bù）門（mén）共享信息，加強行業自（zì）律，督促會員加強對建築垃圾處理活動的管（guǎn）理。

　　(四)加強宣傳（chuán）推廣。充分發揮（huī）輿（yú）論導（dǎo）向和媒體監督（dū）作用，普及綠色發展、建築（zhù）垃圾管理（lǐ）和資源化利用的基本常識和重要意義，提高（gāo）社會參與度和認知（zhī）度，為開展加強建築垃圾（jī）資（zī）源（yuán）化（huà）利用工作營造良好氛（fēn）圍。