專家觀（guān）點 | 席北鬥：積極推動固廢綜合（hé）利用（yòng）減汙降碳協同增（zēng）效

　　《中共中央 國務院關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》明確（què），到2025年，固體（tǐ）廢物和新汙染物治理能力明顯增強。去年6月，國家發改委印發（fā）《關於開展大宗固體廢棄物（wù）綜合（hé）利用示範的通知》，提（tí）出（chū）到2025年，建設50個大宗固廢（fèi）綜合利用示（shì）範基地，示範基（jī）地大宗固廢綜合利用（yòng）率達到75%以上，對（duì）區域降碳支撐能力（lì）顯著增強。

　　在碳達（dá）峰、碳中和（hé）背景下（xià），如何發揮固體廢物綜合利用對實現（xiàn）碳達（dá）峰（fēng）、碳中和目標的協同（tóng）作用?本報記者采訪了（le）中國環境科學研究院（yuàn）研究員席北鬥（dòu）。

　　中國環境報：當前（qián）我（wǒ）國固體廢物產生量有多（duō）大規模?固（gù）體廢物的有效處（chù）理處置，對實現碳達峰、碳中和有（yǒu）哪些影響?

　　席北鬥：我國固體廢物產生量2020年已達100多（duō）億噸，其中以（yǐ）餐廚（chú）垃圾、秸稈（gǎn）、畜禽糞便等為代表的有機固廢，年產生量約60億噸;以尾礦、粉煤灰、煤（méi）矸石、冶煉廢渣、爐渣和（hé）脫硫石膏（gāo）為代（dài）表的大宗工業固（gù）廢（fèi），年產（chǎn）生量約為25億噸;以廢（fèi）舊元器件、塑料、金屬等為代表的可再生資源，年（nián）產（chǎn）生（shēng）量超過3億（yì）噸（dūn）;還有高汙染風險的工業危險廢（fèi）物，產生量約4000萬噸。

　　目前，我國尚有（yǒu）60億噸存量大宗固廢缺乏經濟合理的處（chù）置利用途（tú）徑，且仍（réng）以末端處置的填埋和低（dī）標準資源化利用為主，大量占地（dì）堆存（cún）。固體廢物在處（chù）理處置過程中，會排放出二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體，不同國家的（de）固體廢物對溫室氣體的貢獻率在（zài）2%-3.5%之間（jiān）。而且，其中含有的複雜毒（dú）害物易引發水、土（tǔ）、氣等介（jiè）質複（fù）合汙染。

　　為順利實現碳達峰（fēng）、碳中和目標，國際上除了關注（zhù）碳強度（dù）較高的工業和交通行業的碳排放量外，也將目光投向（xiàng）了固體廢物的碳減排，以期通過各種（zhǒng）方式降（jiàng）低其碳排放量。歐盟通過（guò）努（nǔ）力實現了廢（fèi）棄物領域的溫室（shì）氣體排放總（zǒng）量（liàng）從（cóng）1990年的2.4億噸下降到2019年（nián）的1.35億噸，降幅高達43.8%。其中，固體廢棄物處理減少量占廢棄物領域總體減排量的86%。

　　此外，需要強調的是，在碳達峰、碳中和背景（jǐng）下，我國（guó）新興行業蓬勃發展，新興固（gù）廢產生量也呈現暴發式增長。到2035年，我國每年將產生超百萬噸級的廢棄光伏組件、風機葉片和動力電池等（děng）。但是新興固廢含（hán）多種稀有貴重金屬資源，比如銀、碲、銦、镓等，若不能妥善處理，將嚴重汙染水、氣、土等環境介質，呈現出兼具資源化和（hé）環境危害的雙重（chóng）稟賦。

　　由（yóu）此可見，我（wǒ）國固（gù）體廢物處理處置必（bì）須嚴格遵循低碳（tàn）生態理念，強化（huà）“源頭減量化、過程資源化和末（mò）端無害化”的全過程控製技術路線，充分發揮固廢綜合利用對減汙降碳目標實現的協同作（zuò）用。

　　中國（guó）環境報：為實（shí）現（xiàn）碳達峰、碳中和目標（biāo），我國固體廢物處置（zhì）還麵臨哪些難（nán）題?目前（qián）我國在固廢處理處置上，應大力提升哪些技術?

　　席北鬥：黨的十八大以來，我國高度重視固體廢物的科學合理處置和循環再利用。在“固廢資源化”等科技計劃持續支（zhī）持下，我國固廢（fèi）循環利用水（shuǐ）平及產業規模取得（dé）明顯進步。但在碳（tàn）達峰、碳中和背景下（xià），我國固廢源頭減量減害與（yǔ）綠色循環（huán）利用需求強烈，在（zài）支撐“無廢社會”建設的原創技術、關鍵材（cái）料、核心部件、智能裝備（bèi）等方麵（miàn）麵臨（lín）嚴峻挑戰（zhàn），亟待形成集廢物風險（xiǎn）感知—減量減害（hài）—高質循環—智能管（guǎn）控於一（yī）體的“無廢社會”建設（shè）關鍵支撐技（jì）術體係。

　　首先，固廢汙染控製（zhì）與資源化由末端逐漸發展成為全過程全鏈條式，源頭減量與全過程清（qīng）潔生產技術（shù）研發成為趨勢。需要不斷提（tí）升技術裝備水平、研發清潔生產技術，推行固廢綠色運輸、鼓（gǔ）勵（lì）企業開展清潔生（shēng）產審核等。實現固廢綜合利用的全（quán）流程管理，減少二次汙染的產（chǎn）生，如提升鋼鐵、有色、化工等典（diǎn）型行業固廢源頭減量技術，原（yuán）料—產品適配性及短程（chéng）製備新技術和新工藝。

　　其次，在資源和環境（jìng）的雙重壓力下，循環利用日益重要，單個行業、純物質類回收與循環利用技術仍需不斷強化。目前，亟待突（tū）破大宗工業固廢提質利用成套技術及裝（zhuāng）備，研製廢舊（jiù）集成產品智能拆解、關鍵零部件智能再製造、廢塑料高效解離等關鍵技術與裝備，攻克多組分高效生物製備清潔能源技術、營養物質回收等資（zī）源化技術，研發特殊場（chǎng）景有機廢物原位自消納集成技術和（hé）裝備;研究廢物處理處置過程高危汙染物快速檢測和應急響應（yīng）技術、生活源有機固廢病原微生物及病毒（dú）風險防控技術，實現城（chéng）鄉有機固（gù）體廢物全量化汙染（rǎn）控製和資源化高（gāo）效利（lì）用等（děng）。

　　第三，固廢實現精細化管控、協同利用，急需強（qiáng）化跨產業多源固廢（fèi）協同利用與（yǔ）循環鏈接技術突破。需鼓勵多產業協同利用，推進大宗固廢綜合利用產業與上遊煤電、鋼鐵、有色、化工（gōng）等產業協同發展，與下遊建築（zhù）、建材、市政、交通、環境治理等產品應用領（lǐng）域深度融合。推動（dòng）跨區域協同（tóng）利用，建立跨區域、跨部門聯動協調機製，推動京津冀協（xié）同發（fā）展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建（jiàn）設、長三角一體化發展（zhǎn）、黃河流（liú）域生態保護和高質量發展等（děng）國家重（chóng）大戰略區域的固廢協同（tóng）處理處置與（yǔ）利用。

　　第四，充分融合互聯網（wǎng）、物聯網、環境大（dà）數據、人工智能等新興技術手段，持續推動循環型技術、經（jīng）濟、社會等（děng）全方位協（xié）同創新。研發產業園區智慧感（gǎn）知（zhī）與大數據監測技術（shù），構（gòu）建數據驅動的循環係統優化方法和運（yùn）維模式。突破（pò）工業和社會源固廢海（hǎi）量數據挖（wā）掘及多（duō）尺度循環鏈接等重大科學問題，開發關鍵（jiàn）技術材料、核心部（bù）件、控製係統及成套裝備，構建以智能、綠色、高質為導向的循環利用標準體係（xì），探索建立綠色供應鏈製度，推動部分產品占據全球高（gāo）端價值（zhí）鏈。

　　中國環境報：在新興固廢領域，目前部（bù）分發達國家對廢棄光伏組件中重金（jīn）屬（shǔ）資源（yuán）的回收率可達95%以上。其中有哪些值得我國（guó）借鑒的經驗?

　　席北鬥：碳達峰、碳中和背景下，我國新能源產業發展很快，但在廢棄光伏組件重金屬資源回收領域起步（bù）卻較晚，尚未形（xíng）成工（gōng）業化規（guī）模。麵對退役和報廢光（guāng）伏組件的處理處置與資源化難題，發達（dá）國家在（zài）強化資源化技術研發、配套製定促進政策、強化應用推廣（guǎng）等方麵進行了有益探（tàn）索，我們可以從中（zhōng）吸取（qǔ）一些（xiē）經驗。

　　一是不斷研發廢棄光伏組件回收處理技術。從（cóng）經濟成本角度（dù）出發，應著（zhe）力研發回收（shōu）率高、能耗（hào）低（dī）的新技術和裝備。從環境保護角度出發，還要兼顧降低回收過程中汙染物的（de）產生，減少原材料開采、加工、提（tí）純過程中的碳排放，獲得高價值產品。

　　二（èr）是（shì）逐步構建完善的光伏廢棄物回收政策體係與平台。在政策方麵，可以將廢棄光伏（fú）組件的回收（shōu）納入廢棄電器電子產品回收（shōu）管理政策中。在平台方麵，針對我國光伏發電多建於偏遠地區，供需市場（chǎng）的信息流通不暢等特征，可鼓勵企業利（lì）用互聯網、大數據和雲計算等現代信息技術和手段，建立組件（jiàn）回收（shōu）信息服務平台，為上遊回收企業與下遊拆解和（hé）利用企業信息發布、競價采購和物（wù）流服務提供支撐。

　　三是推動廢棄光伏組件（jiàn）回收技術進步和工業化應用。從（cóng）產（chǎn）業全生命周期角度出發，部署並推（tuī）廣廢棄光伏組件回收技術工業化應用示範，從固體廢物減量（liàng）化、資（zī）源化角度為光伏（fú）發電技（jì）術提供保障，更加（jiā）有利於我國由傳（chuán）統能源向新型清潔能源轉換的推（tuī）進，助力實現（xiàn）碳達峰、碳中和。

　　中國環境報：在碳（tàn）達峰、碳中和戰略要求下，應如何實現固廢領域減汙降碳協（xié）同增效?

　　席北鬥：習近平總書記多次就發展循環經濟、推進固廢處置利用作出重要批示。今年2月，國務院印發《關於（yú）加（jiā）快建立健全綠色低碳循環發（fā）展經濟體係的指導意見》，為循環經濟進一步（bù）深（shēn）入和綠色高（gāo）質量發展指明方（fāng）向。

　　在固廢處置（zhì）方（fāng）麵，通過循環利用實現減汙降碳協同增效，既是固體廢棄物（wù）處理高質量（liàng）發展的內在要求，又是建設生態文明、深入打好汙染防治攻（gōng）堅戰的重要抓手，也是落實國家溫室氣體減（jiǎn）排計劃的重要途徑。“十四五”期間為實現固廢領域綜合利用與碳達峰、碳中和雙重目標，固廢領域減汙降碳工（gōng）作（zuò）可以從全過程（chéng）清潔設計、提高資源利用（yòng）率、突破技（jì）術革新三方麵開展。

　　一是推動源頭減量和清（qīng）潔循環。轉變發展路徑，加強全流程二氧化碳（tàn）和汙染物（wù）排放（fàng）關鍵節點（diǎn）和（hé）過程清潔管（guǎn）控。開（kāi）展重點企業綠色改造，鼓勵綠色設計、綠色製造來（lái）推動固體廢物產（chǎn）生過程自消納，減少單位GDP固廢產生量。重點圍繞工業園區和跨行業（yè）部門的發展，以工業固廢源頭減汙（wū）降碳、技術裝備不斷提升、區域特色資源持續（xù）開發為切入點，構建以固廢共享消納、集（jí）成控製、轉化利用為核心的生態鏈接技術發展模式，實現（xiàn）固體廢物利用的（de）全流程管理，助（zhù）力減汙降碳協同增效。

　　二是打通全過程管（guǎn）理與技術瓶頸。如在生活垃圾方麵，推進“分類、收集、運輸、處理”全產業鏈模式，打通（tōng）資源循環利用的技術與管理雙通道。鼓勵發展種養結合，發展（zhǎn）生態循環農業，堅持能源化利（lì）用與肥料（liào）化利用結合，將碳氮最大程度定植在腐殖質產（chǎn）品中，並返田利用。通過（guò）健全收儲運（yùn）體係、擴大高附加值有機肥利用規模，提（tí）升（shēng）土壤有機質，增加土壤碳匯（huì），逐步實現（xiàn）生物質固廢綜合利用產業提質增效（xiào）。

　　三是大力推進固廢綜（zōng）合利用科技創新。創新（xīn）是引領固（gù）廢綜合利（lì）用高質量發展的第一（yī）動力，實現固廢領域減汙降碳協同（tóng）增效離不開（kāi）創新驅動和（hé）引領。持續推動科技創新是我國全麵實現固廢合理利（lì）用和科學處置的源動力。通過創新關鍵技術，突（tū）破（pò）固廢資源化利（lì）用關鍵技術瓶（píng）頸，以（yǐ）及關鍵材料、核心器件和成套裝備。同時，要創新協同利用（yòng）機製，通過建立跨區域產品標準共享共用（yòng）機製、聯動政策機製，解決製約產業協同和區域協同發展的（de）關鍵瓶頸問題。