內蒙古：“吃幹榨盡”循環利用，變廢為寶“魔法再生”

　　廢（fèi）棄物兼具汙染性與資源性雙（shuāng）重屬性。過去很長一段時間裏，人們往往更多關注廢棄物的汙染性特征，而忽視了其資源屬性。循環經濟強調“隻有放錯位置（zhì）的資源，沒有真正的（de）廢棄物”，以資源循（xún）環利用為切入點解決經濟（jì）發展與環境破壞（huài）之間的衝突（tū），既以更（gèng）溫和的方式淡化了（le）發展與環保之間的對立關係，也提出了更為具體的解決（jué）思（sī）路。

　　說起“變廢為寶”，內蒙古大有文章可做。

　　目前內蒙古高速公路、普通國省道廢舊路麵材料回收率均達到（dào）100%，循環利用率分別達到95%、80%以上。建（jiàn）築（zhù）垃圾綜合利用率、城鎮生活垃圾無害（hài）化處理率（lǜ）、汙泥無害化處置率分別達（dá）到60%、99%、90%。地膜科學使用回收試點項目帶動農膜當季回（huí）收率達到84%，畜禽糞汙綜合利用率、秸稈綜合利用率繼續保（bǎo）持（chí）在80%和90%以上。

　　交通運（yùn）輸領域“吃掉”工業固廢

　　時（shí）值4月，北（běi）方春醒，在S43呼和浩（hào）特機場高速建設（shè）現場，大家搶時間、趕進（jìn）度（dù）、強保障，全力推進項目建設進度。

　　“本（běn）項目在（zài）樁基施工過程中，將產生的鑽（zuàn）渣在互通區進行（háng）置換回填，置（zhì）換的土方進（jìn）行了路基填築（zhù）;我們在混凝土（tǔ）中摻入粉煤灰、礦渣粉等工業（yè）廢料，通過試驗製定合理配合比，每方混凝土摻（chān）入（rù）粉煤灰約60kg，僅2023年項目使用工業粉煤灰約45000噸，在防撞牆（qiáng）施工過程中，每方混（hún）凝土摻入礦渣粉40kg，全線防撞牆施工使用礦渣粉約5800噸。通過合理的固廢利用，有效減少棄渣，降低（dī）環境汙染風險，節約（yuē）了工程造價，提高了工程質量。”內蒙古呼和（hé）浩特新機場高速公路管理有限責（zé）任公司（sī）董事（shì）長郭楓介紹說。

　　內蒙古礦產資源富集，工業固廢（fèi）年產生量（liàng）在4億噸以上，工業固廢的堆存占用了大量土地資源，堆存產（chǎn）生的含（hán）有（yǒu）害物質（zhì）滲濾液，對內蒙古境內黃河流域水資源汙染風險較大。與此同時，內蒙古交通基礎設施建設任務重，對砂石等築路材料需求量大，築路材料（liào）的生產、加工和運輸需要消耗大（dà）量資源，對生態環境會產生（shēng）破（pò）壞，也會產生較大的碳排放，迫切需要（yào）替代的（de）材料，而工業固（gù）廢的（de）消納和築路材料（liào）替代則形成了供需契合的互補態勢。工業固（gù）廢在交通領域資源化利用不僅可（kě）以有效減少砂石、水泥等開采、加工和消耗，同時可以消（xiāo）納大量工業固廢，減輕對生態環境的影響。

　　2023年，內蒙古交（jiāo）通（tōng）運輸部門（mén）在S43呼和浩特機場高（gāo）速、G1817巴音呼都格至巴（bā）彥浩特、國道（dào）508線小城子至平泉、G5901伊利健康穀互通、S311武川至楊樹壩等重點工程全力推動工（gōng）業固廢利用，鼓勵協助項（xiàng）目參建施工（gōng）企（qǐ）業與屬地加強固廢應用對接。2023年內蒙（méng）古交（jiāo）通建設領域累計利用工業固廢860萬（wàn）噸，是年初計劃（huá）利（lì）用量（liàng）的2.15倍。經統（tǒng）計測算，全年通過利用工業固廢減少（shǎo）取（qǔ）土占（zhàn）地2864.6畝，節約（yuē）用水54.12萬噸，節約用電（diàn）377兆瓦時，節省用油752噸，減少（shǎo）二氧化碳排放近2800噸。

　　“交通建設領域‘吃掉’工業固廢，不僅實現以最小的資源消耗，取（qǔ）得最大的交通發展效益，還促進了綠色低碳發（fā）展。”自治（zhì）區（qū）交通運輸廳建設管理處四級調研（yán）員徐振飛（fēi）介紹，下一步，自治（zhì）區交通運輸部門將繼續通過提（tí）升科技創新能（néng）力（lì），發揮（huī）重點項目示範作用，推動一（yī）批科技含量高、質量效益好、示範效應強的大宗工業固廢（fèi）資源化利用重點項目，形成一批可複製、可推廣的實施範例，同時強化監督管理，督促參建企業嚴格按照固廢利用設計方案做好防護措施，避免因利用工業固廢對周（zhōu）邊環境和項目質（zhì）量造成影響。

　　“建築垃圾工廠”致力（lì）綠（lǜ）色轉換

　　4月12日，在赤峰市中心城區建築固體廢棄物資源化利用項目現場，隻見一車車建築垃圾（jī）被送進加工區，經過篩分、破碎、分選等環節，被處理成各種類型的（de）再生骨料，這類骨料再經加工，“變身”為我們市場常見的環保磚、道路水穩碎石、再生瀝青（qīng）砼等建築（zhù）材料。

　　這家“建築垃圾工廠”總投資近1.1億元，項目（mù）占地121.3畝，年可處理建（jiàn）築類固體廢（fèi）棄物50萬噸(含市政類如舊瀝青砼、市政磚等（děng）8萬噸)。經（jīng）測算（suàn），每處理1噸建築類固體廢棄物，可減排16.47kg二氧化碳。這家“建築垃圾工廠”年可減排8235噸，折合電為825.9萬度，標準煤3303噸。

　　“建築垃圾（jī）具有不可降解性，處（chù）理不好反而（ér）會造成（chéng）更嚴重的汙染，而我們（men）的生產線會將建築垃圾‘吃（chī）幹榨淨’，進行全利用，在處理過程中也不會產生（shēng）二次汙染。建築（zhù）垃圾資（zī）源化利用項（xiàng）目（mù）兼具經（jīng）濟效益和社會效益，非常具有發展前景。”

　　建築垃圾，被視為城市發展的副產品。內蒙古過去主要以（yǐ）填埋為主處理建築（zhù）垃圾，這種處理方式，既浪費資源，又可能汙染水體和土壤，隨著城市建設的持續推進，建築垃圾資源（yuán）化利（lì）用（yòng）成為降低（dī）運（yùn）輸和處置成（chéng）本、節約填埋空間、保護環境和促進可（kě）持續發展（zhǎn）的必要措施。在《內蒙古自治區“十四五”循環經濟發展規劃》中，內蒙古立（lì）下（xià）確保實（shí）現2025年建築垃圾（jī）綜合利用率達到60%的目標（biāo）。

　　2023年5月，經自治（zhì）區人（rén）民政府同意，自治區住房和城鄉建（jiàn）設廳聯合（hé）自治區發展改革委、財政廳、自然資（zī）源廳和國家（jiā）稅務總局內蒙（méng）古自治區稅務局聯合印發了《內蒙古自治區（qū）推進建築（zhù）垃圾資源化利用試點工作方案（àn）》(以下簡稱《方（fāng）案》)，《方案》提出，通過稅（shuì）收優惠、土地利用、產品推廣、科研支持等方式，鼓勵社會資本參與（yǔ）建築垃圾資源化利用設施建設，鼓勵金融（róng）機（jī）構加大對建築垃（lā）圾資源化利用市（shì）場的金融支（zhī）持力度，促進（jìn）建築垃圾資源化利用設施建設和再生產品應用，全（quán）麵扶持建築（zhù）垃圾資源化利用行業發（fā）展，同時決（jué）定在呼和浩（hào）特市、赤峰市、巴（bā）彥淖爾市率先開展建（jiàn）築垃圾資（zī）源化利用試點工作。

　　《方案》要求，今後從事建築垃圾處置的企業獲得（dé）市容環境衛生部門核準後方可（kě）處置建築垃圾，任（rèn）何單位（wèi）和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾。建築垃圾（jī）要按（àn）工程棄土、輕物（wù）質料(木料、塑料、布料等)、混（hún）凝土、砌塊磚瓦類分類投放，運輸單位要分類運輸。政府投資的市政（zhèng）、園（yuán）林（lín）、道路、城市更新、老舊小區（qū）改造等各類項目中，使用（yòng）建築垃圾資源化利用再生（shēng）產品比例不低於15%。同時鼓勵社會投資項目積極使用建築垃（lā）圾資源化利用（yòng）產品。

　　“我們對3個試（shì）點城市提出了具體工作目標，即到2023年底，試點城市投資運（yùn）行或（huò）引進並投產運行不少於1處建築垃（lā）圾資源化利用項目，2024年（nián）5月底前（qián），建成較為完備的回收和資源化利用體係。”自治區住房和城（chéng）鄉（xiāng）建設綠（lǜ）色研究發展中心負責人張少峰說，下一（yī）步，內蒙（méng）古（gǔ）將（jiāng）通過強（qiáng）化源頭減量、拓寬應用領（lǐng）域、推進（jìn）資源化利用項目規劃（huá）建設（shè）、支持建築垃圾資源化利用企業發展、嚴格處置核準、推行分類收集運輸等措施（shī），積極推動建築垃圾實（shí）現資源化利用。

　　以舊換新、化害為利。資源循（xún）環利用正在為實現“雙碳”目標發揮越來越重要的作用。放眼未來，資源循環利用不僅是一種理念，更是時（shí）代科技革命和產業變革的方向，循環利（lì）用型產業將是我國經（jīng）濟社會發展的朝陽產業。

　　近年來，內蒙古對廢棄物循環利用產業發展的支持力度越（yuè）來越大（dà）。自治區政（zhèng）府（fǔ）工作報告（gào）提出，2024年（nián），內蒙古要（yào）一手抓粉煤灰、煤（méi）矸石等傳統大宗工業固廢轉化利用，一手（shǒu）抓退役電池、光伏組件、風電機組等（děng）新型廢棄物循環利用，支持包頭風電退役裝備資源化再利用（yòng）示範（fàn）區、鄂爾多斯粉煤灰提（tí）取氧化鋁綜合利用基地、錫林（lín）郭勒工業固廢綜合利用基（jī）地建設。

　　根據《內蒙（méng）古自治區“十（shí）四五”循環經濟發展規劃（huá）》，到（dào）2025年（nián），循環型生產生活方式全麵推行，綠（lǜ）色設計和清潔生產普遍推廣，資源綜合利（lì）用能力（lì）顯著提升，資源循環型產業（yè）體係基本建立，資（zī）源循環利用政策體係逐（zhú）步健全。粉煤灰、煤矸石、農作物秸稈等（děng）重點品種循環利用技（jì）術取得突破，廢舊物資回收網絡更加完善，再生資源回收利用能力（lì）進一步提升，覆蓋全區的資源（yuán）循環利用體係基本建成，循環經濟骨幹企業、重點項目（mù）和產業集群的典型示範和輻（fú）射帶動作用顯著增強。

　　目前，內蒙古廢棄物循環利（lì）用產業整體（tǐ）上仍處（chù）於起步階段，在管理體係上、在發展路徑上仍存在堵點，在未來，內蒙古將立足區情，持續加（jiā）大工作力度，綜合施（shī）策、重點突（tū）破，打通資源循環鏈條，釋放資源綠色潛力，把節約資源（yuán）貫（guàn）穿（chuān）於經（jīng）濟社會發展全過程、各領域（yù），全麵構建自（zì）治區（qū）循環發展新格局。