畢節（jiē）市規範（fàn）建築（zhù）垃圾分類處理處置

　　畢節市人民政府（fǔ）辦公室關於畢節市（shì）建築垃圾分類處理的（de）指導意見

　　畢府辦發〔2024〕22號

　　各縣(自治縣、市、區)人民政府(管委會)，市直有關部（bù）門：

　　為（wéi）規範建築垃圾分類處置，提（tí）高建築垃圾（jī）減量化、資源化、無害（hài）化和安（ān）全處置水平。根據《中華人民共和（hé）國固體廢物（wù）汙染（rǎn）環境防治法》《城市建築垃圾管理規定》《住房（fáng）和城鄉建設部關於（yú）推（tuī）進建築垃圾（jī）減量化的（de）指導意（yì）見》，製定本意見。

　　一、工（gōng）作目標

　　認真貫（guàn）徹習近平生態文（wén）明思想，逐步規範全市建築垃圾分類收集、運輸和處理，推進各類建築垃圾綜合利用。到2025年，城市建築垃圾分類收集、處置及利用能力顯著提升。到2027年，基本建成（chéng）城（chéng）市建築垃圾分類（lèi）收集和處理體係，城市建築垃圾綜合利用率達（dá）到50%以上。到2030年，城市建築垃（lā）圾綜合利用率達到55%以上。

　　二、工作措施（shī）

　　(一（yī）)實施建築垃圾（jī）源頭分類

　　建築垃圾按（àn）照工程渣土（tǔ）、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修（xiū）垃圾（jī）進行分類，並按照不同用途和處理方式合理堆（duī）存（cún）和分類運輸。

　　1.工程渣土。主要指各類建築物、構築物、管網等基礎開挖過程中產（chǎn）生的渣土、碎磚塊（kuài）(磚（zhuān）、石、混凝土等)。

　　2.工程泥（ní）漿。主要指鑽孔樁基施工、地下連續牆施工、泥水盾構施工、水平定向鑽及泥水（shuǐ）頂管等施工產生的泥漿（jiāng）、泥沙。

　　3.工程垃圾。主要指各類建築物、構築物等建設過程中產（chǎn）生的棄料，包括：無機非金屬類(混凝土、水泥製品、砂石、磚瓦、陶瓷、砂漿、輕型牆體材（cái）料等)、金屬類、有機類（lèi）(木材、塑料、織物（wù）、紙類、瀝青類等)、其他類。

　　4.拆除垃圾。主要指各類建築物、構築物等（děng）拆除過程中產（chǎn）生的棄料，包括：無機類(混凝土（tǔ）、石（shí）材、磚瓦砌塊、陶（táo）瓷、玻璃、輕型牆（qiáng）體材料、石膏等)、金屬（shǔ）類、有（yǒu）機類(木材、塑（sù）料、織物、紙類、瀝青類等)、危險廢物類（lèi）(燈管（guǎn）、電（diàn）池（chí）、廢藥、殺蟲劑等)、其他類。

　　5.裝修垃圾。主要指房屋裝飾裝修過程中產生的（de）棄料，包（bāo）括：無機類(舊混（hún）凝土、砂漿層、玻璃、石膏等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物紙類、瀝青（qīng）類等)、危險廢（fèi）物(油漆<桶>、塗料<桶>、清潔類化（huà）學藥品及其包裝等)、其他類。

　　(二)推進建築垃（lā）圾綜合利用

　　建築垃圾處理和綜合利用分為分類回收處理、直接資源使用、加工就地利用、加工再生產品、無害化處理等多種方式。

　　1.分（fèn）類回收處理。金屬、織物及玻璃等，可回收進行分類收集後（hòu）再利用。

　　2.直接（jiē）資源（yuán）使用。工程棄土可（kě）用於（yú）工程項目回填、城市綠化、林業用土、土地複墾、礦山修複、土壤改（gǎi）良或者燒結製（zhì）品等。砂石、碎磚瓦、雜填（tián）土、混凝土等用（yòng）於工程回填、地形堆砌（qì）、道路鋪裝等。各地可（kě）建立用土供（gòng）需平台，建設單位有（yǒu）土方供應或使用需（xū）求的（de），在建築垃圾處理方案中注明供應或需求信息後報城市環境衛生主管部門，城市環境衛生主管部門在核實信息後，向社會公示，鼓勵施工單位合理和最（zuì）大（dà）化使用建築垃圾，促進建築垃圾源頭減量（liàng）。

　　3.加工就地利用。工程泥（ní）漿可采取就地（dì）清洗、泥沙分離等（děng）資源化（huà）處置方式處置，分離後（hòu）的泥漿可與工程棄土一同使用，砂石可用於回填或加工後進入混凝土攪拌站、預製構件、預拌砂漿、道路無機結合（hé）料場等建築材料生產企（qǐ）業使用;施工現場不具備晾曬條（tiáo）件的，工程泥漿可運輸至建築垃圾資（zī）源化處置設施。

　　4.加工再生產品（pǐn）。廢棄砂石、混凝土（tǔ）、磚塊、石材等（děng）進入建築垃圾資源化處置設施（shī）後再破碎、再加工，生產再生骨料、再生建材、再生微粉、道（dào）路材料等。使（shǐ）用政府財政性（xìng）資金以及國有投資占控股或者主導地位的建設工程，在技術指標符合設計要求及滿足（zú）使用功能的前提下，鼓勵（lì）使用建築（zhù）垃圾再生產品。鼓勵其（qí）他社會企（qǐ）業在同等（děng）條件下選擇建築垃圾再生產品。

　　5.無害化處（chù）理。無法利用的可燃燒有機物可進入生（shēng）活垃圾焚燒發（fā）電站焚燒處理;危險廢物類建築（zhù）垃圾按相關要求送到有資質的企（qǐ）業處置;其（qí）他（tā）建築垃圾進入（rù）建築（zhù）垃圾消納場所無害化處置。

　　(三)加快（kuài）建築垃圾處置設施建設

　　1.規劃建設建築垃圾分揀（jiǎn）中心及消納設施。各地（dì）在編製建築垃圾專項（xiàng）規劃時（shí），要將建築垃圾分揀中心、消納設施或具備分揀功能的建築垃圾消（xiāo）納設施布局納入規劃，鼓勵相關社會（huì）企業，按照規劃建設建築垃圾消納設施。原則上每個縣(自治縣、市、區)應建設（shè）不少於1處可以處置各類建築垃圾的固定消納（nà）設施，暫時沒有（yǒu）固（gù）定消納設施的，也要（yào）設置臨時消納設施（shī），臨時設施用地等（děng）手（shǒu）續應經自然資源等部門審批（pī）同意，揚塵（chén）防控（kòng）措施應符合生態環境保護要求。

　　2.加快建築（zhù）垃（lā）圾資源化利用項目建設。各地要梳理建築垃圾資源化（huà）利用市場，規範管理（lǐ）各類建（jiàn）築垃圾資源化利用（yòng）小作坊，督促辦理和完善相關手續。同（tóng）時（shí），要將建築垃圾資源（yuán）化利用項目納入規劃，引導社會資（zī）本（běn）參與建設，確保（bǎo）建築垃圾資源化利用處置能力滿足（zú）需求。

　　三、工（gōng）作要求

　　(一)落實管理責任。按照“誰產生、誰負責，誰主管、誰監督”原則，嚴格落（luò）實屬地管理責任，部門監（jiān）督責任和企業主體責任（rèn），住房城鄉建設（shè）部門負責市政房屋工程、物業（yè）管理區域、裝（zhuāng）飾裝修工程建築垃圾源頭分類管理，其他各行業主管（guǎn）部門負責（zé）本（běn）行業（yè）建設項目、拆除（chú）工（gōng）程源（yuán）頭分類管理，鄉(鎮、街道)負責本轄區非物業（yè）管理（lǐ）區域、經營區（qū）域、公共（gòng）場所等裝（zhuāng）修垃圾分類管理。

　　(二（èr）)健全工作機製。城市環境衛生（shēng）主管部門或城市綜合（hé）行政執法部門要（yào）加強與各相關部門的協作聯動，建立信息共享、舉報移交等（děng）工作機製，充分運用視頻監控（kòng）、現（xiàn）場檢查等方式，依據相關法律法規規定，對未按要求製定建（jiàn）築垃圾排放和處理方案、違規處理建築垃圾的行為進行（háng）處置（zhì），確保本市（shì）建築垃（lā）圾分類處置和資源化綜合利用工作有序推進。

　　(三)加強宣傳引導。各縣(自治（zhì）縣、市、區（qū）)要充分利用新聞媒體（tǐ）、網絡平台、微信公眾號等載體，廣泛宣傳（chuán）建築垃圾分類，普及建（jiàn）築垃圾分類處理的基本知識和重要（yào）意義（yì），提高社會公眾參與的自（zì）覺性和（hé）積極性（xìng），為開展建築垃圾分類處理和（hé）資源（yuán）化利用營造良好氛圍。

　　畢節市人（rén）民政府辦公室