《河北省(shěng)固體廢物汙染(rǎn)環境(jìng)防治條例》

2022-11-17

15:59:15

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  《河北省固(gù)體廢物汙染(rǎn)環境防治條例》已由河北(běi)省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議於2022年9月28日(rì)通過,現予公布(bù),自2022年12月1日(rì)起施行。
  第一(yī)章 總 則
  第一條 為了保護和改善生態環境,防治(zhì)固體廢物汙染環境,保障(zhàng)公眾健康,維護(hù)生態安(ān)全,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中(zhōng)華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》等(děng)有關法律、行政法規的規定,結(jié)合本省(shěng)實際,製定本條(tiáo)例。
  第二條 本條例適用於本省行政區域內固體廢(fèi)物汙染環境的防治以及監督管理工作。
  固體廢物汙染(rǎn)海洋環境的防治和(hé)放射性(xìng)固體廢物汙染環境的(de)防治不適用本條(tiáo)例。
  第三條 本省推行綠色發展方式,促(cù)進清(qīng)潔生產和循環經濟發展,倡導(dǎo)簡約適(shì)度(dù)、綠色低碳(tàn)的生活方式,引導公眾積極參與固體廢物汙染環(huán)境防(fáng)治。
  第四條 固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原(yuán)則。
  任何單位和個人都應當采取措施,減少固體(tǐ)廢物的產生量,推進固體廢物資源化(huà)進程,提高資源節約(yuē)集約循環利用,促進減汙降碳協同增效,降低固體廢物的危害(hài)性。
  第五條 固體廢物汙染環境防治堅持汙(wū)染擔責的原則(zé)。
  產生、收集、貯存、運輸(shū)、利用、處置固體廢物的單位和個人,應當采取(qǔ)措施,防止或者減(jiǎn)少固體(tǐ)廢物(wù)對環境的汙染,對所造(zào)成的(de)環境汙染(rǎn)依法承擔(dān)責任。
  第六(liù)條(tiáo) 各級人(rén)民政府對(duì)本行政區域內固(gù)體廢物汙染(rǎn)環境防治負責(zé)。
  縣級(jí)以上人(rén)民政(zhèng)府應當建立健全固體廢物汙染環境防治工(gōng)作機製,組(zǔ)織、協調、督促有關(guān)部門(mén)依法履行(háng)固體廢物汙染環境防治的監督管理職責,將固體廢物汙染環(huán)境防治工(gōng)作(zuò)納入國民經(jīng)濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃,製(zhì)定和實施有利於固體廢物汙染環(huán)境(jìng)防治的經濟、技術政策和(hé)措施。
  鄉鎮人民政府、街道辦事(shì)處應當落實固體廢物汙染環境防治相關要求,組織、督促本轄區內的單(dān)位和個人做(zuò)好固體廢物(wù)汙染環境防治工作。
  第七條 生態環境主管部門對本行政區域內固體廢物汙染環境防治(zhì)工作實施統一監督管理。
  發展改革、工業和信息化、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務、衛(wèi)生健(jiàn)康、水(shuǐ)行政、應急管理、市場監督管理、城市管理(lǐ)、行政審批、郵(yóu)政等部門應當按(àn)照各(gè)自職責,做好固體(tǐ)廢物汙染(rǎn)環(huán)境防治的監督管理工作。
  第八條 縣級以上人民政府應當加強無廢(fèi)城市建設,統籌城市發(fā)展與固體廢物管理,強化製(zhì)度、技術、市場等保(bǎo)障體係建設,推進固體廢物源頭減量(liàng)、資源化(huà)利用和無害化處置,推動城市全麵綠色發展。
  鼓勵(lì)再生資源產業集聚發展,創新再製造(zào)產業發展模(mó)式,提升再製造產業規模,實現再生資(zī)源高效增值利(lì)用。
  第九條 縣級以上人民政府應當建立(lì)健全固體廢物汙染環境防治市(shì)場化運作機製,鼓勵和支持社會資本(běn)參與固體廢物汙染環境防治,促進固體廢物處置專業化、規模化發展(zhǎn)。
  第十條 國家機關、社會團體、企業事(shì)業單位(wèi)、基(jī)層群(qún)眾性自治組織和新聞媒體應當加強固體廢物汙染環境防治宣傳教育和(hé)科學普及,增強公眾固體(tǐ)廢物汙染環境防(fáng)治意識。
  學校應當開展生活垃圾分類以及其他固體(tǐ)廢物汙染環境防治知識普及(jí)和教育。
  第二章 監督管理
  第十一條 省人民政府生態(tài)環境主管部門應當會同發展改革、工業和信息化(huà)、住房(fáng)城鄉建(jiàn)設、交通運輸、農業農村、商務、衛生健康、應急管理等部門建立(lì)全省固體廢物汙染環境防(fáng)治信息平台,聯通各類固體廢物信息,推進(jìn)固體(tǐ)廢物收集(jí)、轉移、處置等全過程監控和信息化追溯。
  第十二條 省人民政府生態環(huán)境、住房城鄉建設、農業農村、衛生健康等部(bù)門應當建(jiàn)立(lì)健全固體廢物統計製度,完善固體廢物(wù)數據(jù)統計範圍、口徑和方法。
  設區的市人民政府(fǔ)生(shēng)態環境、住房城鄉建設、農業農村、衛生健康等部(bù)門應當加強固體廢物統計數據在(zài)監(jiān)督管理中的應用。
  第十三條 縣(xiàn)級以上人民政府生(shēng)態環境(jìng)主管部門及其環境執法機構和其他負有固體廢物汙染環境防治監(jiān)督管理職責的(de)部門,在各自職責範圍內有權對從事產生、收集、貯(zhù)存、運輸、利(lì)用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產經營者進行監督檢查。
  監督檢查可以通過現場檢查、非(fēi)現場檢查方式進行。實施現場檢查,可以采取現場監測(cè)、采(cǎi)集樣品、查閱或者複製與固體廢物汙染環境防治相關的資料等措施;實施非現場檢查,可以采取無人(rén)機(jī)巡查、遠程監控等方式(shì)進行。
  第十四條 有(yǒu)下列情形之一,生態環境主管部門和(hé)其他負(fù)有固體(tǐ)廢物汙染(rǎn)環境防治監督管理職責的部門,可以對違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以(yǐ)查封、扣押:
  (一)可能造成證據滅失、被隱匿或者非法轉移的;
  (二)造成或者可(kě)能造成嚴重環(huán)境汙染的。
  決定實施查封、扣押的,應當依法履行相關程序,製作並當場交付(fù)查(chá)封、扣押決(jué)定書和(hé)清單。查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜的,經行政機關負責人批(pī)準,可以(yǐ)延長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法(fǎ)規另有規定的除外。
  第十五(wǔ)條(tiáo) 生態環境主管部門應當會同有關部(bù)門建立產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者信用記錄製度,將相關信用記錄納入全國信用(yòng)信息共享平台。
  第十六條(tiáo) 省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)應當加強對有關部門和下級(jí)人民政府(fǔ)、省屬企業固體廢物汙染(rǎn)環境(jìng)防治工作的生態環境督察。被督察單位應當(dāng)配合督察工作,對督察發現的問題及時整改(gǎi)。
  對發生重大、特別重大突發固體廢物汙染環境事件,固體廢物汙染環境防治工作問題突出(chū)、防治工作不力、公眾反映強烈的地區,省人民政府生態環境主(zhǔ)管部門應當會同有關部門按照規定約談該地(dì)區人民政(zhèng)府及其有(yǒu)關部(bù)門(mén)的主要負責人,要(yào)求其采取措施及時整改,並將約談(tán)情(qíng)況向(xiàng)社會(huì)公開。
  第十七條 鼓(gǔ)勵社會團體、企業(yè)參與製定固體廢物汙染環境防治標準和規範。
  鼓(gǔ)勵社會(huì)團體、企(qǐ)業製定嚴於固體廢物汙染環境防治(zhì)國家標準、行業標準和地方標準的團體(tǐ)標準(zhǔn)、企業標準。
  第十(shí)八條 產生(shēng)、收集、貯存、運輸、利用、處置固(gù)體廢物(wù)的單位和其他生產經營者,應當采取防揚散、防流失、防滲(shèn)漏或者其他防止汙染環境的措施,不得擅自傾倒、堆(duī)放、丟棄、遺撒固體廢物。
  禁止任何單(dān)位或者個人向河流、湖泊、運河、渠道、水(shuǐ)庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規規定的其他(tā)地點傾(qīng)倒、堆放、貯存固體(tǐ)廢物。
  第十九條 在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內,禁止建設工業固(gù)體廢物、危險廢物集(jí)中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。
  第(dì)二十條 任何單位和個人都有權對造成固體廢物汙染(rǎn)環境的單位和個人進行舉報。
  生態環境主管部門和其他負有固體廢物汙(wū)染環境防治監督管理職責的部門應當將固(gù)體廢物汙染環境防治(zhì)舉報(bào)方式向社會公布,方便(biàn)公眾舉(jǔ)報(bào)。
  接到舉報的部門應當及時處理(lǐ)並對舉報人的相關信息予以保密;對實名(míng)舉報(bào)並查證屬(shǔ)實(shí)的,給予(yǔ)獎(jiǎng)勵。
  舉報(bào)人的合(hé)法權益受法律保護,被舉報單(dān)位不得對舉報人進行打擊報複;舉(jǔ)報人舉報所在單位的,該單位不得(dé)以解除、變更勞動合(hé)同或者其他方式對(duì)舉報人進行打擊報複。
  第三章 工業固體(tǐ)廢物
  第二十一條 縣(xiàn)級以上人民政府應當製定(dìng)工業固(gù)體(tǐ)廢物汙染環境防治工作規劃,組織建設工業固體(tǐ)廢物集中處置等設施,推動工(gōng)業固體廢物汙染環境防治工作。
  第二十(shí)二(èr)條 省人民政府工業(yè)和信息化主管(guǎn)部門應當製定工業固體廢物綜合利用方(fāng)案,開展工業固體(tǐ)廢物資源綜合利用評價,推(tuī)動工(gōng)業固體廢(fèi)物綜合利用(yòng)。
  第二十三條 產生工業(yè)固體廢物的單位應當依法取得排汙許可證,並執行排汙許可管理相關規定(dìng)。
  第二十四條 產生工業(yè)固體(tǐ)廢物的單位應當依法實施清潔(jié)生產審核,合理選擇和利用原材料、能源和其他(tā)資源(yuán),采用先進的生產工藝和設備,減少工業固體廢物(wù)的產生量,降低工業固體廢物的(de)危害性。
  第(dì)二十五條(tiáo) 產生工業固(gù)體廢物的單位應當建立健全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的(de)汙染環境防治(zhì)責任製度,建立(lì)工業固(gù)體廢物管理台賬,如實記錄(lù)產生工業固體廢物的(de)種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用(yòng)、處置等信息,實現工業固體廢物可追溯、可查(chá)詢,並采取防治工業固體廢物汙染環境的措(cuò)施。
  鼓勵(lì)采用國務院生態環境主(zhǔ)管部門(mén)統一的工業固體廢物管理電子(zǐ)台賬;有條件的單位可以在工業固體廢物產生、貯存場所及磅秤位置等關鍵點位設置視頻監控。
  第二十六條 產生工業固體廢物的單(dān)位(wèi)委托他人運輸、利用(yòng)、處置工業固體廢物的,應當對受托方的主體資格(gé)和技術能力進行核實,依法簽訂書麵合同,在合同中約定(dìng)汙染防治要求。
  受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應當依照(zhào)有關法律法規的規定和合同約定履(lǚ)行汙染(rǎn)防治要求(qiú),並將運輸、利用、處置(zhì)情況告知產生工業固體廢物的單位。
  產生工業(yè)固(gù)體廢物的(de)單位違反本條第一款規定的,除依照有關法律法規的(de)規定予以處罰外,還應當與造(zào)成環境汙染和生態破壞的受托方(fāng)承擔連帶責任。
  第二十七條 對不明確是否具有危險特性的(de)固體廢物,產生固體廢物的單位應當自行或者委托第三方進行鑒別,根據鑒別(bié)結論實施分(fèn)類(lèi)管理;對因原料、工藝改變可能導致屬性(xìng)發生(shēng)變化的固體廢物,應當及時進行鑒別,並向所在地生態環境(jìng)主(zhǔ)管部門報告。
  第二十八條 產生、收(shōu)集、貯存、利用、處置工業固體廢物的單位和其他生(shēng)產經營者終止或者發生變(biàn)更的,應當按照國家有關規定(dìng)處置(zhì)工業固體廢物,防止(zhǐ)汙染(rǎn)環境。
  第二十九條 礦山企(qǐ)業應當采取先進的生產(chǎn)工藝和綜合利(lì)用設施,減(jiǎn)少尾礦、煤矸石、廢石等礦業固(gù)體廢物的產生量和貯存量,並開展資源化利用。
  尾礦、煤(méi)矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止(zhǐ)使用後,礦山企業應(yīng)當按照國家有關環境保護等規定進行封場,並采取工程綠化等方式進行生態修複,防止造成環境汙染和生態破壞。
  第四章(zhāng) 生活垃圾
  第三十條 本省推行(háng)生活(huó)垃(lā)圾(jī)分類(lèi)製度。生(shēng)活垃圾分類堅持(chí)政府推動、全(quán)民參與、城鄉統籌(chóu)、因地製宜、簡(jiǎn)便易(yì)行的原則。
  縣級以上人民政府應當加快建立生活垃圾分類工作協調機製,加強和統籌生活垃圾分類管理能力建設,建立(lì)生活垃圾分類投放(fàng)、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類處理的生活垃圾管理係統,實(shí)現生活垃圾分類製度有效覆蓋。
  鄉鎮人民政府、街(jiē)道辦事處應當加強對本轄區內生活垃圾分類的日(rì)常管理,按照國家和本省有(yǒu)關規定,依法行(háng)使生活垃圾分類管理行政執法(fǎ)權(quán),指導村民委(wěi)員會、居民委員會組織、動員轄區內的單(dān)位和個人參與生(shēng)活垃(lā)圾源(yuán)頭減量、分類活動。
  第三十一條 縣級以上人民政府(fǔ)環境衛生等主管部門應當加強對生活垃圾清掃、收集、運輸和處理全過程的(de)監督管理。
  縣級以上人民政府(fǔ)有關部門應當統籌規劃、科學布局(jú)回收、分揀、打包網點,促進生活垃圾的回收利用工作。
  第三十二(èr)條 設區的市、縣級人民政府應當加強生活垃圾(jī)無害化處(chù)理,推(tuī)進跨區域共建共享生活垃圾焚燒處(chù)理(lǐ)設施,鼓勵對生(shēng)活垃圾進行焚燒處理。
  禁止擅自關閉、閑(xián)置或者(zhě)拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,應當經所在地的(de)市、縣級人民政府環境(jìng)衛生主管部門商所在地生態環境主管部門同意後核準,並采取防止(zhǐ)汙染環境的措施。
  第三十三條 生活垃圾分類(lèi)收集的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物,廢油漆和溶劑及其包裝物,廢膠片及廢像紙、廢(fèi)熒光燈管,廢含汞溫度計、廢含汞血壓計(jì),廢電池(鎳鎘電池、氧化汞電池(chí)、鉛蓄電池(chí)等)以及電子類危險廢物等有害垃圾,應當按照危險廢物管理規定進行處置(zhì)。
  鼓勵企業和其他生產經營者開展有害(hài)垃圾有償回收、有獎回收工作(zuò)。
  第三十四條(tiáo) 產生、收集(jí)廚餘垃圾的單位和其他生產經營者,應(yīng)當將廚餘垃圾交由具備(bèi)相應資質條件的單位進(jìn)行無害化處理。廚餘垃圾運輸應當采用密閉的(de)專用車輛。
  第五章 建築垃圾、農業固體(tǐ)廢物等
  第三十五條 縣級以上人民政府應當加強建(jiàn)築垃圾汙染環境的防治,建立(lì)建築垃圾分類處(chù)理製(zhì)度(dù),製(zhì)定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在(zài)內的建築垃圾汙染環境防治工作規(guī)劃。
  第三十六條 縣級以上人民政府環境衛生主管部門負責建(jiàn)築垃圾汙染環境防治工作,建立建築垃圾全(quán)過程管理(lǐ)製度,規(guī)範建築垃圾產生、收集、貯(zhù)存、運輸、利用(yòng)、處(chù)置行為,推進(jìn)綜(zōng)合利用(yòng),加強建(jiàn)築垃圾處置(zhì)設施(shī)、場所建設,保障處置安全,防止汙染環境。
  第三十(shí)七條 縣(xiàn)級以上人民政(zhèng)府應(yīng)當推進建築垃(lā)圾綜合利用,推廣使用建(jiàn)築垃圾綜合利用產品。對堆放量較大、較集中的建築垃圾可以通過堆山造景、建設公園等方式,進行綜合利用和生(shēng)態修(xiū)複。
  第三十八條(tiáo) 工(gōng)程(chéng)施(shī)工單(dān)位(wèi)應當編製建築(zhù)垃圾處(chù)理方案,將建築(zhù)垃圾產生時(shí)間、地點、種類、數量(liàng)和利(lì)用、處置方式等事項報項目所在地縣級以上人民政府環境衛生(shēng)主管部門備(bèi)案。
  工程施工單位應當及時清運施工過程中產生的建築垃圾等(děng)固體(tǐ)廢物,運輸過(guò)程中應當使用安裝定位裝置的密閉式運輸車輛,並按照規定的時間和路線運至指定(dìng)場所進行利用或者處置。
  禁止擅自傾倒、拋撒或者堆放工程(chéng)施工過(guò)程(chéng)中產生的建築垃圾。
  第三十九(jiǔ)條 縣級以上人民政府應當采取財政、價(jià)格等方麵的政策和措施支持農業固體廢物回收利用。
  縣級以上人民政府農業農村主管部門(mén)應當加強對廢棄農用薄膜、廢棄農藥和化肥、農藥的包裝物等固(gù)體(tǐ)廢物回收利用以及無害化處置工作的指導。鼓勵(lì)和引導有關單位和(hé)其他生產經營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農(nóng)業固體(tǐ)廢物,加強監(jiān)督(dū)管理,防止汙染(rǎn)環境。
  第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持和推廣秸(jiē)稈(gǎn)能(néng)源化、飼料(liào)化、肥料化、基料化、原料化(huà)利用,鼓勵以秸稈為原料(liào)的沼氣、燃料乙醇、發電等產業發展(zhǎn),推進秸稈全麵綜合利(lì)用。
  第四十(shí)一條 縣級以上人民政(zhèng)府農業農村主管部(bù)門(mén)應當加強畜禽養殖管理,鼓勵和扶持(chí)發展規模化養殖,引導和支持從事畜禽規模養殖的單位和個人(rén),采取糞肥(féi)還田(tián)、製取沼氣和(hé)製造有機肥等方法處理畜禽糞汙,提升畜禽糞汙綜合利用率。
  從事畜禽規模養殖的單位和(hé)個人應(yīng)當及時收集(jí)、貯存、利用或者處置養殖過程中(zhōng)產生的畜禽糞汙等固體廢物,並建(jiàn)立(lì)畜(chù)禽糞汙處理台(tái)賬,記錄糞汙處理、運輸和資源化利(lì)用情況。未達到規模養殖的畜禽養(yǎng)殖(zhí)單位和個人應當采取與其養殖規模相適應的汙染防(fáng)治措(cuò)施,避免造成環境汙染。
  第四十二條 城鎮汙水處(chù)理設施維護運營(yíng)單位或者汙泥處理單位應當安全處理汙泥(ní),保證處理後的汙泥符合(hé)國家有關標準,建立台賬對(duì)汙泥處理量、出(chū)入庫(kù)時間、流向、用途進行跟蹤、記錄,並報告(gào)城鎮排水主管部門、生態環境(jìng)主管部門。
  縣級以上人民(mín)政府城鎮排(pái)水主管部門應當將汙泥處理設施建設納入城(chéng)鎮汙水處理規劃,推(tuī)動同步(bù)建設汙泥(ní)處理(lǐ)設施與(yǔ)汙水處理設(shè)施。
  第四十三條 縣級以上人民政府應當采取措施鼓勵汙泥(ní)處理單位在汙泥濃縮、消化(huà)等減量化、穩定化的基礎上,根據區域條件,利用生活(huó)垃圾焚燒設施、工業爐窯(yáo)等處置汙泥。
  禁止擅自傾(qīng)倒、堆放(fàng)、丟棄、遺撒城鎮汙水處理設施產生的(de)汙泥和處(chù)理(lǐ)後的汙泥(ní)。禁止重金屬或者其他有毒有害(hài)物質含量超標的汙泥(ní)進入農用地。
  第四十四條 縣級以上人民政府應當建立布局合(hé)理、便捷利民、收購有序的廢棄電器電子產品回收處理再製造體係,支持電器電子產品生產和拆解企業合作,推(tuī)進智能化、精細化拆解,實(shí)現廢棄電器電(diàn)子產品元件的回收再製造。
  對廢棄電器電子產品(pǐn)實行分類收集和(hé)集中處理。從事(shì)集中處理(lǐ)的單位應當(dāng)加強廢棄電器電子產品處理的數據化信(xìn)息管理,按要求向所在地生態環境主管(guǎn)部門報送廢棄電器電子(zǐ)產(chǎn)品收集(jí)、拆解、利用、處(chù)理的基本數據和有關情況。
  第四十五條 縣級以上(shàng)人民政府應當積極推進限製商品過度包裝工作,引導企業節約資源、保護環境,防止過度包裝造(zào)成(chéng)環(huán)境汙染。
  生產經營者應當遵守國家(jiā)限製商品(pǐn)過度包裝的(de)強(qiáng)製性標準,避免(miǎn)過(guò)度包裝。市場監督(dū)管理(lǐ)部(bù)門和(hé)有關部門應(yīng)當按照各自職責(zé),加強對過度包裝的監督管理。
  生產、銷售、進口依法(fǎ)被列入強製回(huí)收目錄的產品和包裝物的企業,應當按照國家有關規定對該產品和包裝物進行回(huí)收。
  電子商務、快遞、外賣等(děng)行業應當優先采用可重複使用、易回收利(lì)用的包裝物,優化物品包裝,減少(shǎo)包裝物的使用,並積極回收利用包裝物。商務、郵政等主(zhǔ)管部門應當加強監督管理。
  鼓勵和引導消費者使用(yòng)綠色包裝和(hé)減量包裝。
  第四(sì)十六條 本省依法禁(jìn)止、限製生產、銷售和使用(yòng)不可降解塑料袋等一次性塑料製品。
  商品零售場所開辦單位、電子商(shāng)務平台企業和快遞企業、外賣企業應當按照國家有關規定向商務、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料製品的使用、回收情況。
  鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次(cì)性塑料製(zhì)品,推廣應用可循環、易回收、可降解(jiě)的替代產品。
  第四十七條 各級各類實驗室及其(qí)設立單位應當建立實驗室固(gù)體廢物分類、登記等管理(lǐ)製度,並按照規定對(duì)實驗室產生的廢藥劑、廢試劑、病原體培養基、標本、實驗動物屍體以及其他實驗室產生的固體廢物進行管理。實驗(yàn)室固體廢物屬於危險廢物的,應當按照危險廢物管理規定進行處置(zhì)。
  第四十八條 執法機關對需要處理的違禁品、假冒偽劣商品及其他違法物(wù)品,應當采取符合(hé)環境保(bǎo)護要求的方式進行資源化利用或者無害化處置。屬(shǔ)於危險廢物的,應當委托具有危險廢物經營資質的單位進行處置。
  第六章 危險廢物
  第四十九條(tiáo) 省人民(mín)政府應當組織發展改革、生(shēng)態(tài)環境等有關(guān)部門編製危險廢物集中(zhōng)處置(zhì)設施、場(chǎng)所(suǒ)的建設規劃,科學評估危險廢物處(chù)置需求,合理布局危險廢物集中處置設施、場所,確保本行政區域的(de)危險廢物得到妥善(shàn)處(chù)置。
  鼓勵危險廢物產生量大(dà)的工(gōng)業集聚區配套建設危險廢(fèi)物集中貯存、處置設施、場所;鼓勵有條件的地方在高等學校集中區域統籌建設實驗室危(wēi)險廢物預處理(lǐ)設施。
  第(dì)五十條 省人民(mín)政府(fǔ)生態環境主管部門應當(dāng)會同有關部門,加強對危險(xiǎn)廢物的(de)產生、轉移、利用、處置等全過(guò)程的在(zài)線監控,並將相關數據上傳國家危險廢物信息管理係統(tǒng)。
  產生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的(de)單位(wèi)應當(dāng)按照國家和本省的要求安裝視頻監控設備,並與(yǔ)固(gù)體廢物汙染環境防治信息平台聯網(wǎng)。
  第五十一(yī)條 產生危(wēi)險廢物的單位,應當(dāng)按照國家(jiā)有關規定製(zhì)定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理台(tái)賬,如實記錄有關信息,並通過國家危(wēi)險廢物信息管理係統向所在地生態環境(jìng)主(zhǔ)管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置(zhì)等有關資(zī)料。危險廢物(wù)管理台賬的保存時間應(yīng)當在(zài)十年以上,以填埋方(fāng)式處置危險(xiǎn)廢物的經營情況記錄(lù)簿應當永久保存。
  第五十二條 產生危險廢物的單位,應(yīng)當按照國家有關規定和環境保護標準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物(wù)。對在常溫常(cháng)壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物進(jìn)行預處理,使之穩定後貯存;無法穩定(dìng)貯存的,按照易爆、易燃危險品貯存。
  第五十三條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活(huó)動的單位,應當按照國家(jiā)有關規定申請取(qǔ)得許(xǔ)可證。
  禁止無許可證或者未按照許可證規定從事危險廢物收(shōu)集、貯存、利用、處置的經營活動。
  禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位(wèi)或(huò)者其他生產經(jīng)營者(zhě)從事收集、貯存、利用、處置活(huó)動。
  產生危險(xiǎn)廢物的(de)單位沒有自行利(lì)用、處置能力的,應當將危(wēi)險廢(fèi)物(wù)委托(tuō)有資質單位收集、利用、處置。產(chǎn)生危險廢物的單位應當對受托方的主體資格和(hé)技術能力進行核實,並簽訂書麵合同。合同(tóng)應(yīng)當載明危險廢物的名(míng)稱、種類、特性等基本信息以及運輸、貯(zhù)存、利用、處置的汙染防治要求、收運時間、收運頻次、收運處置費用、違約責(zé)任等內容。
  第五十四條(tiáo) 危(wēi)險廢物轉移應當遵循就近原則。
  轉移危險廢物應當按照國家有(yǒu)關規定填寫、運行危(wēi)險(xiǎn)廢物電子或者紙質轉移聯單。
  處置危險廢物的單位應當對危險廢物和轉移聯單(dān)進行查驗(yàn),發現危險廢物的名稱、數量、特性、形態、包裝方式等與轉移聯單(dān)填寫內容不符的,應當及時向接受地生態環境主管部門報告,並通知產生危險廢物的單位。
  運輸危險廢物的單(dān)位應當依法(fǎ)取得道路危險貨物運輸許可,在(zài)運輸危險廢物的車輛上安裝衛星定位裝置(zhì)並確保其正常運行,衛星定位裝置應當與生態環境、公安、交通運輸(shū)等部門聯網(wǎng)。
  禁止任何單位和(hé)個人接收非法轉移的危險廢物。
  第(dì)五十五條 本省與北京市、天津市以(yǐ)及周邊地區建立危險廢物風險區域聯防聯控合(hé)作機製,加(jiā)強危險廢物(wù)管(guǎn)理信息共享與(yǔ)協調合作,開展跨區域危險廢物環境違法行為聯合執法,預防和(hé)解決跨區域汙染糾紛,支持共建共享危險廢物處置設施。
  省(shěng)人民政府生態(tài)環境主管部門與北京(jīng)市、天津市以及周邊地區生態環境主管部門(mén)協商建立危險廢物跨區域轉移機製,簡化轉移審批程序。
  鼓勵從事利(lì)用危險廢物(wù)經營活動的單位承接轉移到本省的有(yǒu)利用價(jià)值的危(wēi)險廢物,探索建立危險廢物跨區域轉移處置生態(tài)環境(jìng)補償機製。
  第五十六條 產生、收集(jí)、貯存、運輸、利用、處置危(wēi)險廢物(wù)的單位,應(yīng)當依(yī)法製定意外事故(gù)的防範措施和應急預案,並向(xiàng)所在地生態環境(jìng)主(zhǔ)管部門(mén)和(hé)其他(tā)負有(yǒu)固體(tǐ)廢物汙染環境防治監督管理職(zhí)責的部門備案;生態環境主管(guǎn)部門和(hé)其他負有固體廢(fèi)物汙染環境防治監督管理職責的(de)部門應當進行檢查(chá)。
  產生(shēng)、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當組織相關人員參加安全防護和(hé)應急(jí)處置培訓,定期(qī)開展環境應急演練。
  第五十七條 縣級以上人民政府應當根據區域衛(wèi)生(shēng)規劃,合理布局醫療廢物分(fèn)類收集、貯存、集中處置設(shè)施;不具備集中處置(zhì)醫(yī)療(liáo)廢物條件的農村或者偏遠地區,應當建立醫療廢物周轉設施、移動醫療廢物處置設施(shī)。
  衛(wèi)生健康、生態環境、交通運輸等主管部門應(yīng)當在各自(zì)職責範圍內加強對醫療廢物收集、貯(zhù)存、運輸、處置(zhì)的監督管理。
  第五(wǔ)十八條 醫療衛(wèi)生機構應當依法分類收集本單位產生的醫療廢物,按照類別分置於防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內,按照(zhào)就近集中處置的原則交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
  醫療(liáo)廢物中病原體的(de)培養基(jī)、標本和菌種、毒種保(bǎo)存液等高危險廢物,在交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應當就地消毒。
  醫療(liáo)廢物集中處置單位應當采取有效措施,防止醫療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散,並及時收集(jí)、運(yùn)輸和處置醫療廢物,不得拒絕(jué)接收符合接收條件(jiàn)的醫療廢(fèi)物。因拒絕接收造成(chéng)醫療廢物長期(qī)堆存的,醫(yī)療(liáo)衛生機構應當及時上報衛(wèi)生健康和生態環境主管(guǎn)部門。
  醫療廢物專用包裝(zhuāng)物、容器、暫存設施、運輸車輛,應當有(yǒu)明(míng)顯的警示標識和警示(shì)說明。
  第五十九條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,縣級以(yǐ)上人民政府應當統籌協調醫療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置(zhì)等(děng)工作,保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛生健(jiàn)康、生態環境、環境衛生、交通(tōng)運輸等主管部門應當協(xié)同配合,依法履行應(yīng)急處置(zhì)職責。
  重(chóng)大傳染病(bìng)疫(yì)情等突發事件發生時,縣級以上人民政府有關部門(mén)應當對集中隔離場所、封閉管理場所等產生的生活垃(lā)圾進行重點管控,采取就地消(xiāo)毒(dú)、分類收集等應(yīng)急措施,並做到日產日清。
  第七章 保障措施
  第六十條 縣級以上人民政府及其有關部門(mén)在編(biān)製國土空間規劃和相關專項規劃時,應當統籌生活垃圾、建築垃圾、危險廢物等(děng)固體廢物轉運、集中處置等設施建設需求,保障轉運(yùn)、集中處置等設施用地。
  第六十一條 各級人(rén)民政府(fǔ)應當加強固體(tǐ)廢物汙染環境防治,按照事權劃分(fèn)的原則(zé)安排(pái)必(bì)要的資金用於下列事(shì)項:
  (一)固體(tǐ)廢物汙(wū)染環境防治的科學研究(jiū)、技術開發;
  (二(èr))生活垃圾分類;
  (三)固體廢物集中處置設施建設;
  (四(sì))重大傳染病疫情等突發事(shì)件產生的醫療廢物等危險廢物應急處置;
  (五)涉及固體廢(fèi)物汙染環境防治的其他事項。
  使用資金應當加強績效管理和審(shěn)計監督,確保資金使用(yòng)效益。
  第六(liù)十二條 縣級以上(shàng)人民政府應當推動固體廢物(wù)資源利用市場化體係建設(shè),挖(wā)掘固體廢物環境治理產業市場潛力,培育固體廢物資源化利用(yòng)骨幹企業。
  鼓勵從(cóng)事固體廢物資源化利用、環境汙染治理與谘詢服(fú)務的第三方機(jī)構為固體廢物汙染(rǎn)治理提供專業化服務。
  第六十三條 鼓勵金融機構通過綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等方式,加大對固體廢物汙(wū)染環境防治的支持力度。
  第六十(shí)四條 從事固體廢物綜合(hé)利用等固體廢物(wù)汙染環境防治工作的,依照法(fǎ)律(lǜ)、行政法規的規定,享受稅收優惠。
  鼓勵並提倡社會各界為防治固體廢物汙染環境捐贈財產,並依照法律(lǜ)、行(háng)政法規的規定,給予(yǔ)稅收優惠。
  第六十五條 縣級以上人民政府及其(qí)有關部門應當推(tuī)進固(gù)體廢物汙染環境防治技術創新,支持固體廢物汙染環境防治科學研(yán)究、技術開發和推廣應(yīng)用,加強固體廢物汙染環境(jìng)防治科技(jì)支撐。
  第六十六條(tiáo) 收集、貯存、運輸、利(lì)用、處置(zhì)危險廢物的單位應當按照國家有關規定,投(tóu)保環境汙染責任保險,提高對環境汙染事故的(de)賠(péi)付能力。
  第八章 法律責任
  第六十七條 生態環境主管部門或者(zhě)其他負有固體廢(fèi)物汙染(rǎn)環境防治(zhì)監督管理職責的(de)部門違反本條例規定(dìng),有下列行(háng)為之一,由本級人民政(zhèng)府或者上(shàng)級人民政府有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員依法給予處分:
  (一(yī))未依法作出行政許可或者辦理批準文件的;
  (二)對違法行為進行包庇的;
  (三)未依法查(chá)封、扣押的;
  (四)發現違法行為或者接到對(duì)違(wéi)法行為的舉報後未予查處的(de);
  (五)有其他濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
  第六十(shí)八條 違反本條例規(guī)定,產生工業固(gù)體廢(fèi)物的單位,未建立工業固(gù)體廢物管理台賬並如實記錄的,由生(shēng)態環(huán)境主管部(bù)門責令改正,處五萬元以(yǐ)上二十萬元以下(xià)的罰(fá)款,沒收違法所得;情節嚴(yán)重的,報經有批準權的人民政(zhèng)府批準,可以責令停業或者關閉。
  第六十九條 違反本條例規定,擅自關閉、閑(xián)置或(huò)者拆(chāi)除生(shēng)活垃圾處理設施、場所的,由環境衛生主管部門責令改正,處十萬元(yuán)以上一百萬元(yuán)以下的罰款,沒收違法所得。
  第七十條 違反本條例規定,工程施工單(dān)位擅自傾倒、拋(pāo)撒或者堆放工程施工過程中產生的(de)建築垃(lā)圾(jī)的,由環境衛生主管部門責令改(gǎi)正,處十萬元以上一百(bǎi)萬元以下的罰款(kuǎn),沒收違法所得。
  第七十(shí)一條 違(wéi)反本條例規定,無許可證從(cóng)事收集、貯存、利(lì)用(yòng)、處置危險廢物經營活動的,由(yóu)生態環境主管(guǎn)部門責令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,並報經(jīng)有批準權(quán)的人民政(zhèng)府批準,責令(lìng)停業或者關閉;對法定代表人、主要負責人、直(zhí)接負責的主管人員(yuán)和其他責(zé)任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
  未按照許可證規定(dìng)從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由(yóu)生態環(huán)境主管部(bù)門責令改(gǎi)正,限製生產、停產整治,處五十萬(wàn)元以(yǐ)上二百萬元以下(xià)的罰(fá)款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員(yuán),處五萬元以上五十萬元以下的(de)罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停(tíng)業或者關閉,還可以由發證機關吊銷許可證。
  第七十二條 違反本條例規定,醫療廢物集中處(chù)置單位拒絕接收符合接收(shōu)條件的醫療廢物的,由衛生(shēng)健康或者生態環境主管部門按照各自職責責(zé)令限期(qī)改正,給(gěi)予警告,可以並處(chù)五千(qiān)元以下的罰款;逾期不(bú)改正的,處五千元以上(shàng)三萬元以下的罰款。
  第七十三條 違反本條例規定,法律、行政法規已(yǐ)有處(chù)罰規定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七十四條 固體廢物汙染環境(jìng)、破壞生態,損害國家利益、社會公共利益的,有關機關和(hé)組織可以依(yī)照相關法律(lǜ)的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
  固體廢物汙染環境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的,由設(shè)區的(de)市級以上人民政(zhèng)府或者其(qí)指(zhǐ)定(dìng)的部門(mén)、機構組織與造成環境汙染和生態破壞的單位和其他生產經營者進行磋商,要求(qiú)其承擔損害賠償責任;磋商未達成一致的,可以向(xiàng)人民法院提起訴訟。
  對於執法過程中查獲的無法確(què)定責任人或者無法退運的固體廢物,由所在地縣級(jí)以上人民政府組織處(chù)理。
  第九章 附則(zé)
  第七十五條 本條例自2022年12月1日起施行。

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